如何解决城市管理问题是关乎我市经济社会跨越式发展的重大课题。为了全面提高城市的管理水平，促进城市经济社会协调发展，有针对性的提出“畅通、蓝天、清水、清洁、绿色、宁静、平安”等七大工程,城市管理问题已成为普遍关注的热点、难点和焦点问题之一。使城市经济步入健康文明和谐发展的轨道。
一、城市管理方面存在主要问题及原因分析
市在城市管理上取得了明显成效，近年来。但存在问题仍然很突出，主要表现在以下几个方面：
1交通壅堵日趋严重。
一是城区道路网建设远远不适应城市人口和经济发展的需要。自年撤地设市以来。其中,车行道宽在20米以上的仅占到27.3%同时，市区内南北通道多，东西通道少，由于规划的原因，许多路段为顶头路，限制了车辆的畅通。
二是近年来机动车迅猛增长。小轿车保有量由年的2305辆增加到现在2.46万辆，同期私家车保有量则由2114辆增加到2.26万辆，分别增长了10.65倍和10.7倍，摩托车和三轮车（不含农机部门注册登记数）保有量达到3.4万辆。这一庞大数量的车群在城区运行，出现交通壅堵是不言而喻的据调查，榆林城区最壅堵的路段有榆阳中路、新建路等，最壅堵的路口有新建路与榆阳车站十字，新建路与普济寺巷、新楼巷、盐市巷、钟楼巷、红山路交叉口，长城路与榆阳路、钟楼巷、人民路交叉口。其中人民路与长城路十字和榆阳路与新建路十字，最高一小时东南西北四个方向车流总量分别达到1.1万车次和9866车次。
三是长途客运汽车站的布局不合理。现有的长途客运汽车站均处在城区的商业中心。每小时车流量达2500辆，仅市运司每天发往各地的客运车辆就达1100多辆。
四是市内公共交通发展滞后。榆林与延安市区人口数量相近。公交车133辆，出租车464辆。而延安市现有公交线路28条，公交车286辆，出租车453辆，延安市城区的交通秩序和运营状况明显优于榆林。
五是榆林城区没有专门停车场。
六是市区交通流量大的21个平交路口。且无安装电子监控器，有些交通标志、标线也没有按标准设置。
七是出租车管理不严。造成交通秩序混乱，事故不断发生。
八是一些商场、酒店、医院门前熟食、瓜果、杂货摊点乱摆。直接影响了正常的交通秩序。
2大气污染得不到有效治理。
一是二氧化硫和总悬浮颗粒物值一直超标。因为榆林城区年耗煤总量约60多万吨。市民小炉灶直接燃煤约30万吨，冬季采暖期耗煤约占全年总量的80%以上。城区现有建筑面积约1132万平方米，而小锅炉和小炉灶供热面积约867万平方米，占到总面积的76%。
二是天然气、集中供热的数量和范围远远不能适应城市发展的需要。榆林城区现有居民58225户。已安装天然气28330户，气化率达到95%平房28404户，安装天然气2264户，气化率仅为13%现建成的南郊供热站供热能力160万平方米，仅为新建南路、肤施路和上郡路两侧供热，占城市热负荷的8.83%供需矛盾突出。
三是北郊、西沙热电厂建设项目因受征地、容量等限制不能及时开工。
四是车辆尾气超标排放、沙尘暴频发也给大气污染治理带来了困难。
3城区污水、垃圾处理滞后的局面没有根本扭转。
一是城区水污染加剧。据调查。最差的v类水超标达4倍多。红石峡断面高锰酸盐和氨氮也略超ι类水标准。
二是缺乏水源地监测保护措施。