改革为重点，加快国有集体企业的改革改制，做到能破则破、能卖则卖、能股则股、能靠则靠，通过机制转换和创新，增强企业活力，提高市场竞争力。近年来，县属国营集体企业（包括工商企业）、乡镇企业要全部民营化。三是要大力发展民营企业。民营经济是县域经济中最具活力的经济，是县域经济腾飞的潜力和希望所在。发展民营经济，要做好两篇文章：要做好国企改革的文章。作为政府，要放手放开搞活，大力实行产权制度改革；作为私营业主，要抓住机遇，积极参与国企改革，实现民营经济的低成本扩张。要做好发展农副产品加工业的文章。农业是工业的基础，农副产品加工业具有广阔的发展前景和潜力，根据衡东的优势，要重点培育粮食、果蔬、木材、茶叶、肉类、水产、禽蛋等农产品加工业，开展深加工、精加工和高加工。四是要加快工业园区建设。要规划和建设大浦工业园区，做到以园促工、以工兴园。同时要大力发展高新技术产业，引导民营经济向规模化、园区化、科技化方向发展。
3、优化环境，形成氛围。加快工业化进程，要有清楚的思路、明确的要求，尤其需要有良好的发展环境和氛围。有了好的环境，没有资金可以有资金，没有技术可以有技术，可以使优势更优，劣势变优。在推进工业化的工作中，一定要把优化发展环境作为工作的重要一环，切实抓紧抓好。一是要改革政府审批制度，简化办事程度。县一级要以政务服务中心为窗口，一站式审批，一条龙服务，乡镇也要设立便心中心。凡是有利于推进工业化进程的事项，要做到快办、快结，做到服务
热情、办事简便。二是要规范收费行为，严禁"四乱"。对"四乱"案件要做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就，用铁的纪律和制度作保证。尤其要建立领导责任追究制，实行地方、部门一把手包干责任制，谁分管谁负责，谁出问题就处理谁。三是要抓好综合治理。对治安环境、热法环境、建设环境、市场经济秩序等方面要进行综合治理，努力创造一个规范、有序、和谐、宽松的发展环境