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县乡镇问卷调查报告

的7人,占4.4;急需综合型的1

20人,占76.0。

  2、在目前的体制和政策下乡镇人事制度改革中,预备马上走人的4人,占2.5;看形势发展再作决定的106人,占67.1;继续干下去的48人(其中8名书记、乡镇长中有3人),占30.4。

  3、假如选择离开目前的工作,最应该满足的条件是:参加社会保障、免除后顾之忧的30人,占19.0;买断工龄,一次性付清乡镇财政个人欠款的56人,占35.5;停薪留职的10人,占6.3;按政策办理的49人,31.0。

  4、就目前乡镇工作人员的工作量,结合当前生活水平和平均工资水平,对月劳动报酬选择:在800-1000元的10人,占6.3;在1000-1500元的48人,占30.4;在1500-2000元的74人,占46.8;在2000元以上的26人,占16.5。

  四、对目前农村几项改革的看法

  1、关于对目前村账乡管现状满足度问题。回答满足的34人,占21.5;比较满足的97人,占61.4;不满足的18人,占11.4;很差的9人,占5.7。

  2、关于乡账县管问题的看法。基于乡镇债务沉重等诸多原因,认为乡账县管根本无法实施的61人,占38.6;可以先试点,然后逐步实施的86人,占54.4;时机已经成熟的11人,占7.0。

  3、关于实施乡镇职务消费货币化后的看法。认为费用开支明显规范,支出明显减少的36人,占22.8;认为费用开支有所减少的48人,占30.4;有74人占46.8的则认为乡镇职务消费货币化流于形式,换汤不换药,只是账目体现方式发生变化,还有很多的工作需要去做。

  五、几个初步判定

  通过对上述问卷调查结果的数据整理和逻辑分析,可以得出如下几个初步判定:

  1、上世纪80-90年代的乡镇干部身份优越感已基本丧失,大部分乡镇干部对乡镇政府工作、对农村工作和预期待遇趋于务实。

  2、乡镇工作人员的改革意识已普遍形成,对乡镇机构改革的接受面、认知度和紧迫性大大提高,但对乡镇机构改革处于集体的政策期待之中,默认于自上而下的改革方式。

  3、乡镇工作人员之所以能继续或来到乡镇工作,主要因素是为了生存和养家糊口,是作为一个就业渠道,过去的下乡锻炼“升迁”、“实现价值”和“服务大众”相应显得淡化。

  4、沉重的乡村债务和乡镇工作人员待遇难以落实的问题,已成为乡镇政府工作与乡镇工作人员工作、乡镇领导工作与乡镇一般工作人员工作统一的难点,严重地影响了乡镇工作人员的工作热情,制约了创造性的开展农村工作,也给乡镇领导谋求一方的发展增强了难度。

 

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