服务站作为中介机构，《广西壮族自治区汽车客运服务站治理规定(试行)》第二条第六项中已明确其职责，即“组织站务人员、始发车驾驶员、乘务员学习业务，开展安全活动。”都___自治县客货运输综合服务站(称甲方)按上述规定与车主李高(称乙方)签订的委托代理合同，在甲方的权利和义务的第8条中明确规定：“甲方负责对乙方司乘人员定期进行安全教育，组织业务咨询、学习”。经调查核实，调查组认为都___自治县客货运输服务站没有认真履行合同，对车主李高及有关司乘人员的安全教育不负责任，对“___”特大交通事故负有一定责任。建议都瑶族自治县人民政府责成都___自治县客货运输综合服务站作出深刻的书面检查，认真进行整改。
(五)都___自治县交通局的责任
都___自治县交通局是都___自治县客货运输服务站的主管部门，但监督治理不到位，对“___”特大交通事
故应负责任。责成都___自治县交通局认真吸取教训，写出书面检查，建议都___自治县人民政府给予该局通报批评。(六)责成都___自治县人民政府作出书面检查，由___地区行署对都___自治县人民政府给予通报批评。
五、事故应吸取的教训及整改意见
“___”特大交通事故是一起责任事故，为认真吸取教训，现提出如下整改意见：
(一)加强对营运个体工商户的治理。近段时间以来。由于市场经济条件下，经营企业答应多种经济成份并存，营运个体工商户为了能合法上路营运，按有关规定，必须与有法人资格或对外有经营权的运输企业订立委托代理运输合同，才能进站营运。而在安全治理上，运输企业对进站车辆存在着只收费不治理的“以包代管”的不良经营行为。运输企业与进站营运的个体工商户签订的委托代理合同中明确规定，运输企业负责组织进站营运的个体工商户及车主、驾驶员、售票员进行业务学习，定期进行安全教育。但运输企业对此只做表面文章，对营运个体工商户的安全教育实际上是名存实亡，流于形式。一旦出事，相互推脱责任。建议有关部门针对上述问题，提出切实可行的措施，规范运输企业对进站车辆的经营行为，严格监督治理，确保行车安全。
(二)加强路面监控，杜绝客运车辆超员载客。“___”特大交通事故发生的当天，都___自治县交警一清早就在红宜公路线上设立了流动哨卡，查出了数起违章车辆，尔后转至别的公路线执勤。桂m80322客车严重超员载客就是在流动哨卡从红宜公路上撤走不久后溜过去的。这说明交答对路面的监控仍存在着空档，给违规车辆留下可乘之机。在目前警力缺乏，交通监控面广的山区公路上，通过采取加大交通安全宣传力度，增强全民的交通安全意识，增加客运能力，交警部门加强路面监控等措施，杜绝超员载客现象的发生，消除事故隐患。
(三)各级领导和有关主管部门要加强交通运输治理工作，认真落实安全生产责任制，督促运输企业加强司乘人员的安全教育。提高他们遵章守法的自觉性。安全教育要从培训抓起，司机、售票员及业主要经过严格的培训，经技术、安全考核合格后持证上岗。把安全教育与司机的年审、季度的安全学习考核结合起来，并利用各种形式传媒广泛宣传道路交通安全知识，提高广大司乘人员安全生产意识，通过向全区通报“___”特大交通事故及处理情况，使全民都受到教育，形成人人遵守交通规则的好风气，确保交通安全。
(四)加强公路养护监管工作。红宜公路根据实际情况，由柏油路改为砂石路。由于砂石路面具有防水性差的特点，雨后机动车辆驶过，增大了路面坑洼不平的程度。加上红水河洪水及山冲雨水的侵害，使得养路工作更为艰难。