”,充分表明了我们党对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识,有利于统一全党的思想认识,把反腐倡廉作为一项经常性的工作常抓不懈,为改革开放和现代化建设提供坚强保证。
三是规划性。盖房子就要有图纸,搞建设就要有规划,反腐倡廉建设也是如此。随着反腐败斗争的深入,我们党逐步认识到,反腐倡廉必须统筹规划,整体推进。20*年1月,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,20*年5月,中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》,目的都是对完善惩治和预防腐败体系提出系统化、具体化的任务和措施,一步一个脚印地扎实推进。这些都充分表明,我们党正在把反腐倡廉作为一项系统工程,有目的、有计划、有步骤地向前推进。
四是系统性。建设意味着不能单打一,而是要汇聚各方力量,发挥各自优势,形成整体合力。我们党在反腐败斗争实践中总结的一条重要经验是,必须坚持全党抓,抓全党,注意整合各方面的资源和力量,形成全党抓反腐倡廉的整体合力。20*年《实施纲要》颁布后,为确保《实施纲要》部署的任务落到实处,中央制定下发了贯彻落实《实施纲要》的分工方案。各部门将反腐倡廉与各自的业务工作紧密结合起来,紧紧抓住重点领域和关键环节,建章立制,堵塞漏洞,用改革的思路和发展的办法解决腐败问题,取得了明显成效。将反腐倡廉定位为“建设”,有利于各级党委切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,以更加有力的措施加以推进。也有利于充分调动各地各部门抓反腐倡廉的积极性和创造性,形成协调配合、相互促进的工作机制,进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的良好局面。
五是稳定性。建设是打基础、利长远的工作,只有地基打牢了,才能建成高楼大厦。反腐倡廉要打下稳定的基础,就必须在保持惩治腐败强劲势头的同时,更加注重制度建设,依靠科学管用的制度来惩治和防范腐败。近年来我们党坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,大力推进体制机制制度创新,围绕人、财、物管理使用等关键环节,不断完善监督制约机制,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。反腐倡廉建设的提出,有利于树立制度反腐的理念,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制,充分发挥制度建设在反腐倡廉中的作用。
反腐倡廉建设重大课题的提出,赋予了反腐倡廉新的历史地位和科学内涵。我们必须自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,融入党的建设新的伟大工程之中,全党重视,狠抓落实,不断开创工作新局面。
三、新时期反腐倡廉建设新的特点和成因
在党中央的坚决领导下,经过全党全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,在改革中创新,取得了明显成效。但是,腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变,当前消极腐败现象仍然比较严重,反腐倡廉形势仍然严峻,反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。