>4、扎实开展“国优县”创建活动。各乡镇要按照县委、县政府印发的《县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案》要求，制定出台创建“国优县”具体办法。县财政投入100万元，新建宫河、西坡两个计生服务所，每所补贴30万元；改造榆林子、永和、湫头、五顷塬、三嘉五个服务所，每所补贴5万元；装修山河镇西关、蔡峪，永正乡上官庄、友好，榆林子镇中巷、乐安坊，宫河镇北堡子、东山头，周家乡房村、乔坡，永和镇下南、罗沟圈，西坡乡宋畔，湫头乡双佛堂，五顷塬乡西头，三嘉乡东庄16个村级工作室和服务室，每村补助1万元；乡村服务所和工作室要按照省市规定的标准组织实施。每个乡镇服务所必须配备一台触摸一体查询机，开通视频会议室，8月底前必须全部落实到位。同时，要对照“国优县”评估标准，逐项做好经常性工作，完善各项业务资料，大力开展以技术服务为重点的综合优质服务活动，全力以赴迎接国家、省、市验收。
（五）坚持宣传引导，不断提升依法行政能力
1、继续深化宣传教育。以“生育关怀”行动为契机，深入推进“婚育新风进万家”活动，努力挖掘培养先进典型，开展“少生快富”示范教育工程，大力扶持“两户”家庭致富，进一步增强计划生育政策宣传的感召力。各乡镇要在新农村建设示范村建成高标准的人口文化广场、人口文化书屋和计生协会“会员之家”，正周路、南罗路和正铜公路段、轩辕大道由各辖区乡镇负责，对宣传标语全部进行刷新填补。县人口局要建立人口和计划生育对外宣传奖励机制，加大在国家和省级主流媒体的宣传报道力度，年内完成县人口网站的升级改版。要继续抓好宣传教育示范基地创建活动，做到政策“标语上墙、挂页入户、资料进袋”，让老百姓在潜移默化中树立科学、文明、进步的婚育观念。
2、加强基层群众自治化建设。深入开展“基层群众自治万村(居)示范”活动，按照“六好”标准，重点抓好西坡乡宋畔村、西坡村，山河镇移风村、王阁村、西关村，永正乡路里村、友好村、南住村，榆林子镇高龙头村、下沟村、于家咀村、习仵村，宫河镇宫河村、东山头村、西里村、南庄村，周家乡房村、西庄村、乔坡村、周家村，永和镇下南村、罗川村、马村，湫头乡湫东村、湫西村，五顷塬乡西头村，三嘉乡后坡村、关川村28个示范村创建工作，确保40%的村率先达到示范村标准。加强基层协会组织建设，进一步健全“两委负总责、依法建章程、协会当骨干、群众做主人”的群众自治工作机制。发挥村级“基石”作用，完善“村为主”工作机制，推行合同管理，实现重心下移，把计划生育决策权、管理权和监督权交给群众，调动群众参与计划生育的主动性。
3、依法推进计划生育。进一步巩固提高基层文明执法专项治理活动成果，坚持依法行政、持证上岗、亮证执法、文明执法，严格依法办事，重点规范计划生育行政行为和自由裁量权，着力解决乱收费、乱罚款，行政不作为、乱作为等问题。开展“阳光计生”行动，推进政务公开、村务公开、办事公开和有奖举报活动，自觉接受群众监督评议。与群众建立起点对点、面对面、个性化服务体系，优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率。积极开展便民维权活动，重视解决群众信访问题，坚决杜绝恶性案件和群体事件发生。
4、综合治理出生人口性别比偏高问题。严格落实《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，建立综合治理出生人口性别比长效机制。人口部门要强化入户访视、孕情监测、围产期服务，规范新型计划生育药物和技术管理，清理整顿终止妊娠药品市场。卫生、人口部门要建立健全b超检查、出生登记、计生手术实名制，加强《生育保健服务证》和《出生