各村（居）、各单位：
一、工作目标
1、社会政治环境稳定。发挥群防群治队伍的作用，对于各种敌对势力的渗透破坏活动要加强防范，打击及时有效。防止各类邪教组织聚集、闹事。完善矛盾纠纷排查调处长效机制，经常下基层调查研究，及时化解矛盾纠纷，解决群众心目中所反映的实际问题。对各种重大突发性、群众性事件反应快速、处置得当，防止造成恶劣影响或严重后果。
2、社会治安环境优良。刑事案件总量的上升势头得到遏制，刑事案件尤其是可防性案件低于本辖区近三年刑事案件的平均数。刑事案件的破案绝对数逐年提升，放火、爆炸、投毒、杀人、抢劫、贩毒、强奸、绑架等八类刑事犯罪案件得到有效打击和控制，流动人口登记率95%以上，发证率达95%以上，；流动人口等犯罪得到控制，归正人员重新犯罪率不超过2%，安置率、帮教率分别达到90%、95%；治安重点地区和突出治安问题得到有效整治，新滋生吸毒人员不超过本地常住人口0.1‰，毒品问题得到有效控制；单位内部安全保卫工作和防范措施落实到位，不发生单位内部10万元以上现金、50万元以上物品被盗件，不发生枪支、弹药及爆炸物品、剧毒危险化学品等被盗、丢失事件。
3、安全生产状况稳定好转。各类事故死亡人数、财产损失数不超过市政府下达的控制指标；不发生道路交通、工矿、火灾、水上交通、建筑物倒塌等重大责任事故；安全生产监督管理工作符合上级要求。
4、社会公共安全。各类公共突发事件应急预案完善，处置迅速有效，及时处置到位率达到100%：危险化学品安全管理到位，公共卫生基础设施健全，不发生剧毒化学品、放射性物质泄漏事件，不发生集体急性食物中毒、职业中毒事件，不发生重大医疗事故，突发公共卫生事件原因查明率达到80%；自然灾害得到有效防范和处置，建立暴雨、台风、地质灾害等重大自然灾害监测、预警预报和防御体系；大型群众性活动安全有序，不发生人员伤亡事故。
5、人民群众安居乐业。人民群众安全感满意率达到85%以上；完成省、台州市政府下达城镇新增就业岗位目标任务，城镇登记率控制在4%以内；完成省、台州市政府下达养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金征缴任务；人民群众合法权益得到有效保障，不发生涉及农民负担案件，农村“五保”及“三无”对象集中供养率不低于全省平均供养水平，人民法院执行案件执结率不低于85%，不发生侵犯群众合法权益事件；创建平安工作组织保障有力，“治安安全单位”、“安全文明校园”、“平安村（居）”分别达100%。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以平安创建为主线，以平安村、平安社区、平安校园的创建为基础，全面推进社会治安防控体系建设，强化基层基础工作，紧紧围绕全面构建社会主义和谐社会的奋斗目标，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，强化村（居）基础性工作，狠抓平安创建等系列工程各项工作措施的落实，切实维护社会政治安定和社会稳定。
三、工作措施
（一）切实加强组织领导，确保全面建设“平安*”活动顺利开展
1、建设创建工作的组织机制。为把创建工作抓到实处，层层落实领导责任制和目标管理责任制，街道要建立健全以街道党工委办事处统一领导，综治办牵头协调，各有关部门共同参与的创建工作领导组织，努力做到街道社会政治稳定有确保，群众生命财产安全有确保，经济发展软环境有确保。
2、建立健全创建工作的制度。为确保建设“平安*”活