一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步落实《信访条例》，坚持依法信访、依法处访，发挥优势，整合力量，形成“大信访”的工作格局，切实维护社会政治稳定。
二、工作目标
街道信访工作的目标是，争取实现“四个转变”，即实现信访工作由低调处理向民主公开转变，实施 “阳光工程”，使信访工作自觉接受人民群众和社会各界的监督；由群众上访向领导干部下访转变，改变机关干部工作作风，牢固树立为人民服务的宗旨，使信访工作真正成为了解民情、掌握社会动态的信息渠道；由信访工作的临时应急措施向建立长效管理机制转变，改变信访工作的观念，使信访工作的各项制度成为街道长期的工作措施；由被动应付向主动出击转变，改变信访工作的手段，采取民主、政治、经济以及信息沟通等多种手段综合治理。达到信访工作“一无一高一降两控制”：即达到无因民间纠纷调处不力而引发的群众上访；提高初信初访的一次办结率；降低重复上访率；控制集体上访和越级上访，尽力把信访问题解决在基层，控制在源头，真正做到小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交。
三、组织机构
（一）信访工作领导小组
组 长：*
副组长：*
成 员：*、 *
下设办公室：
主 任：*（兼）
副主任：* *
成 员：* *
（二）具体分五个实施小组
1、现场处置组：组长由分管政法领导担任，成员由各管理区领导、驻村（社区）干部、*、综治、司法及信访部门组成。主要职责是：组织实施应急处置方案、负责安全保卫、协调有关部门，尽最快速度疏散、平息现场。
2、法律、政策解答组：组长由信访问题涉及内容的分管领导担任，成员由司法、信访、法律服务所及街道办事处有关人员组成。主要职责是：负责法律、政策的收集准备；开展法律、政策的宣传教育，解答群众的法律、政策等问题；向领导提供解决问题的法律、政策根据。
3、违法违纪查处组：组长由纪委书记担任，成员由组织、纪检监察组成。主要职责是：负责对信访矛盾纠纷中涉及党员干部队伍的违法违纪的人和事进行查处。
4、宣传报道组：组长由宣传委员担任，成员由党政办公室及有关人员组成。主要职责是：负责做好信息沟通、通讯报道工作。
5、调处化解组：组长由综治办主任担任，成员由综治、司法、调委会、信访、法律服务所，涉及的职能部门及驻村干部组成。主要职能是：负责信访矛盾纠纷的调解，防止矛盾激化；负责对信访人进行说理说法，积极疏导；负责引导信访户、信访人依法通过诉讼程序或其他合理渠道解决信访矛盾纠纷。
四、工作措施
（一）预警措施
1、开展排查调处活动。信访矛盾纠纷主要是人民内部矛盾，及时排查、超前化解信访矛盾纠纷，是全力维护社会稳定的具体体现。充分发挥司法所、街道人民调解委员会的作用，根据信访工作的要求开展每月一次的