一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设“平安*”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
力争通过一年左右时间的努力，使全区现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
三、整治重点
整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。
四、整治措施
（一）全面排查。成立以区政府分管副区长为组长，区政府办公室分管副主任和区公安局领导为副组长，区消防、安监、建设、工商、电力、综合执法等部门领导为成员的整治工作领导小组（见附件1），同时由领导小组成员组成整治工作组，具体负责开展出租房消防安全隐患排查整治工作。各乡镇（街道）要积极组织公安派出所、治安巡防队等基层单位和村（居）委会，并充分发挥驻村干部、计生专干和消防协管员等队伍的作用，对本辖区出租房消防安全隐患进行全面排查。将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等方面存在问题的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台帐。
（二）明确责任。在全面排查的基础上，各乡镇（街道）要明确整治要求，督促房屋租赁双方签订协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改措施。特别是出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施。
（三）综合治理。区级有关部门要充分发挥职能作用，按要求扎实开展综合整治工作，切实消除出租房火灾隐患。区公安、消防部门主要负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理；区建设部门依照有关规定主要负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理；区工商部门要积极配合、支持相关部门开展的消防安全隐患整治工作；区电力部门主要负责对出租房外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房内用电安全隐患检查并提出整改指导意见；区安监部门主要负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理；区规划、综合执法等部门主要负责做好违章搭建出租房的查处整治工作。各有关部门在综合整治过程中，要积极引导出租户坚持人防、技防相结合，积极推广应用独立式烟雾报警、简易喷淋、救生缓降等消防安全技术，配备必要的灭火器材，努力改善出租房消防安全条件。
（四）严格查处。公安、安监、建设、规划、工商、电力、综合执法等部门要按照法律法规的规定，严厉打击出租房各类违法违规行为。对违反出租房租赁和使用规定的，由房管部门负责查处；利用出租房从事违反工商行政管理法律法规经营活动的，由工商部门依法查处；存在违章搭建的出租房，由规划、综合执法等部门依法责令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用