业专项检查,重点检查产品标准执行、标签说明书规范情况,防止不合格保健食品流入市场。
五、因地制宜,加强畜产品市场和酒类市场监管
1.强化农村生猪定点屠宰管理。认真贯彻《生猪屠宰管理条例》,加大执法监管力度,推行资质等级认定,依法关闭不符合标准的屠宰加工场。大力推进生猪定点屠宰工作,加强现有定点屠宰场管理,积极探索发展临时屠宰点,着力扩大定点履盖面,提高定点屠宰率。市区生猪定点屠宰率达90%以上,乡镇生猪定点屠宰率达75%以上。积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰。实施持证上岗和肉品品质强制检验制度,严格检验检疫,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为。
2.注重肉类品牌化建设。加大宣传力度,推进生猪产销一体化进程,促进屠宰和肉食品行业提升档次,保证猪肉产品质量,上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。
3.加强酒类市场管理。继续实施酒类经营企业备案登记和随附单制度,开展酒类市场专项整治。
六、以开展“农村食品市场整顿年”活动为载体,突出抓好农村食品安全监管
1.以农村小企业、小作坊、小食杂店、小摊点、小餐馆和各类食品批发市场、集贸市场为重点,开展专项检查。实施食品质量准入、交易和退市的全程监管,防止假冒伪劣、有毒有害食品流入农村市场。加大农村食品消费维权力度,积极发挥农村群众监督网络的作用,发挥广大群众对农村食品市场的监督作用。
2.积极推行农村集体聚餐管理制度。开展预防食物中毒的宣传和指导,预防和减少食物中毒。300人以上的农村集体聚餐现场指导率要达到100%。
3.进一步完善农村现代流通网。扎实推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设,基本实现乡镇连锁超市和应建行政村放心店的全覆盖,大力推进连锁超市、放心店向学校、社区和厂矿企业延伸。积极培育流动放心店,解决“无店村”食品安全保障问题。继续推动连锁龙头企业和配送中心建设,建立农村放心店食品配送企业准入制度,加快改造提升放心店,使村级连锁配送占放心店应建村比例达30%以上,农村放心店多种形式的食品统一配送面达到75%以上,并逐步建立“千万工程” 长效管理机制。
4.重视抓好食品安全典型示范工作。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》要求,以食品放心工程为基础,“三网”建设为重点,专项整治为手段,着眼于提升农村乡镇一级的食品安全整体水平,选择2个乡镇开展食品安全示范乡镇建设,探索建立乡镇一级食品安全工作机制,并形成示范引导作用,促进农村食品安全状况实现根本性好转。同时,全力以赴做好省级食品安全示范县(市、区)创建工作。
七、注重体系和机制建设,强化食品安全督查、考评工作
1.不断完善食品安全监管体系。全面落实各级政府和监管部门食品安全责任制和责任追究制,健全乡镇、街道、学校、村居等食品安全责任网络和目标考核体系,把责任层层落实到位。加大食品安全监管经费投入,加强基础设施建设,保证食品安全工作有效开展。建立健全乡镇政府食品安全工作机构或协调机构,积极推进农村公共安全监督员队伍“多员合一”整合工作,充分发挥群众监督员作用。加强食品污染物和食源性疾病监测体系建设,完善重大食品安全事故和食品突发事件应急处理机制,加强应急预案的培训和演练。积极开展食品安全检验检测资源整合工作,逐步实现检测成果互认共享和检验检测机构社会化。
2.建立健全重大食品违法案件协查协作机制。加大对食品违法案件的