息、资本金投入、以奖代补等多种方式，带动民间和社会资本投入。要通过多渠道融资，组建农业产业化信用担保有限公司，努力化解农业产业化经营企业融资难问题。对国家及时启动扩大内需的资金，财政部门要会同投资主管部门和行业主管部门加强监管，确保按时拨付到位，专款专用。
4、着力改善金融生态环境。积极引导和鼓励金融机构合理扩大信贷规模，提高贷款审批效率，调整信贷结构，发展消费信贷，加大对中小企业、三农和重点工程建设的信贷支持。鼓励金融机构在风险可控的前提下采取更加灵活的信贷方式，创新信贷服务品种，支持工商企业正常生产经营。加大对恶意逃废金融债务的打击力度，强化信用体系建设。
（七）高度关注社会民生，切实维护社会和谐稳定。
1、努力扩大城乡就业。通过积极发展劳动密集型产业、采取以工代赈开发公益性岗位等方式解决城乡就业问题。加强对破产倒闭企业员工和返乡农民工的动态跟踪，积极引导自谋职业和自主创业。加大对“零就业”家庭的就业援助力度。要加大有针对性的就业培训，切实提高城乡劳动者的就业竞争能力。
2、加大社会保障力度，建立健全城乡社会保障和社会救助体系，继续扩大养老、失业、医疗、工伤、生育、住房等社会保险覆盖面。要给予特殊困难群体更多关注，帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学、住房等实际困难，确保基本生活不受影响。
3、进一步加强社会管理。继续扎实推进县委书记县长大接访和党政领导干部大下访活动，不断健全完善信访接待方式，畅通民意诉求渠道，妥善化解和处理人民群众切身利益的矛盾和问题。重点解决征地拆迁、企业改制、土地流转、破产倒闭等热点难点问题，完善社会风险评估制度。继续坚持听证制度，增强政务透明度。
（八）加强常委会班子建设，提高领导科学发展的能力和水平。
1、切实加强领导班子思想政治建设。始终把加强思想政治建设作为县委常委班子建设的首要任务，把常委班子建设成为政治坚定、思想解放、本领过硬、作风优良的领导集体，不断提高领导班子和领导干部运用科学理论解决实际问题的能力。
2、贯彻民主集中制原则。健全县委全委会、常委会议事决策规则，规范重大决策程序，广泛集中民智，科学决策、民主决策、依法决策。县委常委会每季度至少召开一次常委分管工作专题汇报会，及时研究解决工作中的问题。坚持领导班子民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。
3、推进民主政治建设。继续深化行政管理体制改革，完善行政执法监督体系，规范依法行政行为。积极推行党务公开、政务公开、村务公开制度，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督等的作用。广泛调动社会各界参与全县经济、政治、文化、社会建设的积极性，依法保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
4、坚持不懈地抓好党的基层组织建设。以改革创新精神加强党的基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，深化拓展“党员承诺制”，全面推行“党员星级户”制度，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5、不断加强作风建设。精简会议和文件，坚持求真务实、真抓实干。集中解决几件事关群众切身利益的实事好事。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全拒腐防变长效机制，树立党员领导干部清正廉洁的良好形象。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展，建设和谐*”为主题，进一步增强科学发展意识，进一步提高科发展能力、进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结和带领