（一）部署准备阶段（3月9日-3月22日）
1.3月9日前，省民政厅成立清明节工作领导小组，领导小组办公室设在社会福利和社会事务处，具体负责清明节期间日常工作。
2.3月11日前，转发民政部《关于做好2010年清明节工作的通知》和我省《2010年清明节工作方案》。
3.3月12日前，召开市县民政局、殡葬服务单位会议，部署清明节群众祭扫安全保障工作。
4.3月15日前，海口市、三亚市完成清明节群众祭扫观察点的设置工作，其它市县可根据实际情况设置观察点，并将2010年清明节观察点报省厅清明节工作领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（3月23日-4月7日）
1.3月25日前，各市县完成部署清明节应急值守工作，全力做好清明节文明祭扫、安全保障工作，确保无重大安全事故和群体性事件。
2.按照《民政部关于在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动的通知》要求，深入开展殡葬改革宣传，突出“优质服务、阳光殡葬”的主题，牢固树立“丧属至上”的理念，实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。
3.3月27日至28日、4月3日至5日，各观察点按要求上报群众祭扫情况。
4.3月27日至4月6日，各市县要通过新闻媒体，及时发布清明节群众文明祭扫情况。提醒公众把握祭扫人数变化规律，做到安全出行，文明祭扫。
（三）总结阶段（4月8日-4月12日）
清明节工作结束后，各市县民政局对清明节工作进行总结，并将工作总结于4月12日之前上报省厅领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保清明祭扫活动有序开展。各市县要按照民政部《关于做好2010年清明节有关工作的通知》（民函〔2010〕41号）精神，在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上狠抓落实。要及时成立清明节群众祭扫活动领导小组，工作任务重的市县，要提请政府成立指挥协调机构，形成统一领导、协调联动的工作格局，确保清明节各项工作落到实处。
（二）加强监督检查，确保清明节祭扫活动顺利进行。各市县民政部门，要加强对公墓、骨灰堂等殡葬服务单位的管理监督工作，强化对殡葬服务场所各项安全措施的监督检查，消除祭扫场所安全隐患，在土葬区和没有建立公墓的市县以及各乡村，重点要引导群众提高防火意识，防止祭扫过程中因燃发鞭炮、烧香、点蜡烛、烧纸钱等引起火灾，在火葬区和建有公墓的市县，要指导殡葬服务单位完善各项安全预案，科学合理安排祭扫活动路线，规范服务内容和程序，妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉，维护群众权益。
（三）提高服务质量，确保人民群众满意。各殡葬服务单位要进一步完善殡葬管理服务机制，增设便民服务设施，丰富服务内容，创新服务形式，提高服务质量，为群众祭扫活动提供便捷、温馨、周到的服务。
（四）要做好祭扫监测和情况报送工作。为了及时