备器械、人才培养、基地建设等方面给予政策保障等等,以切实化解公安工作具有的非凡职业风险,缓解基层公安民警的过度身心压力,保障公安民警的基本公民权利。可以说,李贻衡等四名公安战线老领导对于基层公安民警的拳拳之心,对于公安工作的眷眷之情,必将极大地鼓舞和激励公安基层基础工作的科学发展。
六、呼吁规范执法,关注执法公平正义
会议期间,许多委员、代表通过对于现实交通治理执法问题的深入剖析,积极反映社情民意,呼吁进一步规范执法,保障执法公平正义。如针对北京司机杜宝良在同一地点被“电子眼”记录违章105次的事件所暴露出的交通治理问题,全国政协委员周振中在向全国政协十届五次会议提交的建议中呼吁:交通“电子眼”也要“反腐”。周振中指出,随着我国公路交通建设的飞速发展,“电子眼”抓违法,雷达测速逮超速,随处可见,交警部门依据“电子眼”开出的罚单很多。事实上,目前投入使用的“电子眼”设备绝大部分未经质监部门检测或年审,误拍误测情况屡见不鲜。“电子眼”的合法性与百姓生活息息相关,以不合法的路径使用“电子眼”,以此作为执法的依据,暴露了执法部门依法行政意识的薄弱。为此,周振中委员建议“电子眼”等设备应建立准入制度,进行强制年检,设置应该“清楚”、“醒目”,并公布市民监督电话;“电子眼”采购必须进行公开招投标规范治理,纪检监察审计部门要对类似项目的实施进行全程监控,防止治理部门和生产厂商形成共同的利益链条;交通治理部门不要使用电子眼“偷拍”,将标志不合理地段变为“罚款陷阱”。
而全国人大代表吴自祥则针对高速公路超速罚款背后的问题进行“较真”。为了调查百姓反映的高速公路超
速罚款问题,自己开车历来守规矩的吴自祥选择南方、北方各一条高速公路超速行驶以进行暗访,结果发现一条高速公路一天开出的违章罚单金额就可能达72万元,一年下来估计就有2.6亿元的罚款所得!根据暗访结果,吴自祥提交了《关于改革全国高速公路超速处罚规定的建议》,建议首先要做到限速规定的透明化和外部化,每一个高速路段都要把限速标志放在醒目的位置,在事故多发路段,限速值定得低一些,而在事故发生率低的路段,可以适当调高限速值;建议推进实施全国缴纳罚款系统的联网,使外地的违规者可以通过互联缴费网络进行异地缴费,同时罚金运用渠道必须合理化并纳入省级财政。
社会公平正义是社会和谐的基本条件,而执法公平正义则是社会公平正义的重要保证。因此道路交通安全治理部门应当深入思考委员、代表的建议献策,通过建立科学完备的执法制度规范和工作流程体系,切实促进执法公平正义。
两会已经胜利闭幕,但两会给我们引发的思考却还应当持续。走进两会的代表和委员,带给我们的是切实反映人民群众心声的民情民意,需要我们用极为严谨的态度去思考,去努力。可以说,两会是一个平台,让我们更加贴近群众,了解群众,同时也促使我们更为明晰道路交通安全治理工作面临的严重形势,更为了解人民群众对道路交通安全治理工作的强烈期望。当前,我国社会总体是和谐的,但也存在不少不和谐因素。而科学发展道路交通安全治理工作,在道路交通治理领域有效理顺情绪,化解矛盾,增进和谐,无疑是构建和谐社会的重要内容。两会委员、代表们的诤诤良言提示我们,道路交通安全治理工作成败与否,要害在于科学发展、理性发展。可以说,委员、代表们的建言献策只是点题,解题则要靠我们奋发图强、积极作为的实践。每一位道路交通安全治理者,应当更加珍惜两会的丰硕成果,积极学习借鉴提案、建议中的真知灼见,根据委员、代表们反映的社情民意认真审阅自己的工作,用科学发展观强化指引,艰苦奋斗,