处理、出现过期食品时怎么处理、出现假冒伪劣食品时怎么处理、出现不索证索票而且不建台帐时怎么处理、发生事故时怎么处理，都做出了明确规定，提升了制度的可操作性和效力。同时，该局还实行了食品安全责任连带制，事故发生时，不但追究执法岗位的责任，还追究分局长、分管局长直至“一把手”的责任，从而将监管责任既区别又联系捆绑在一起，增强了执法队伍责任意识和团队意识，进一步强化了制约。该局还狠抓了对职责履行的督查工作，将监管责任、目标、任务，细化、量化，制定出考核细则，采取明查暗访的形式开展了监督检查，及时发现问题，认真加以整治，严肃追究查处失职、渎职行为，并将检查考核结果做为评先评优的依据，有效地推动了食品安全整治工作的扎实开展。
二、食品安全抓源头
过去，该局抓食品安全监管时，一般采取的是全面出击、拉网式扫荡的方法。这种做法虽然能够一时奏效，解决眼前的问题，但办事成本高，效率低。在监管实践中该局感到，食品安全监管必须抓源头。该局的任务是流通环节的食品安全监管，那么流通环节的源头在哪里，就在食品批发商那里。因此，近年来该局狠抓了对食品批发商的监管。大家知道，食品安全监管中最复杂、最难以坚持的是索证索票、进货台帐的建立和执行。在对城乡经营者的调查中发现“三难”：一是索证难。按照《食品安全法》和《特别规定》，食品销售者购入食品时必须审验供货者的合法经营资格，应当索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或卫生许可证、食品合格的证明文件。从食品店来看，供货者五花八门，很多供货者不认真不及时提供相关证明文件，因而对供货者的许可证及食品合格证明文件的索取查验，面临困难。二是索票建帐难。食品销售者购入食品时应当索取供货商出具的正式规范的销售发票，然而供货者所提供的票据各式各样，非常混乱，以此建帐很难。有的经营者尤其是农村食品店经营者往往文化水平低或者年龄偏大，按要求完整地登记台帐困难较大。三是监管难。由于食品经营台帐登记不够全面、及时，漏记现象时有发生，造成食品安全信息不准确，出现问题难以追溯，给日常监管带来很大困难。针对这些问题，该局开展了专题研究讨论，认真学习了国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》和省工商局《关于规范食品进货台帐制度的指导意见》，提出了控制批发商，从源头规范建立执行索证索票、进销货台帐的思路、办法。严格要求食品批发商认真履行进货查验许可证和食品合格证明文件的责任，统一索检相关证、票建档，并向各零售店批发配送食品时提供，各零售店以此建立进货查验档案。在建立台帐上，将原来的食品批发户销售台帐、销货凭证和食品零售户进货台帐融为一体，创新推出由工商局监制的销售凭证。在凭证上将食品的名称、规格、数量、批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容详细注明。要求辖区食品批发商按照该局规定的格式、内容印制。这一凭证一式两联，批发商在使用时认真填写后留下第一联作成销售台帐，将第二联提供给零售业户按顺序粘贴作成进货台帐。这一作法以其省时、省钱、简便、高效的优点，得到了辖区广大食品经营者的欢迎，极大地调动了他们的积极性。目前*市现有的*家食品批发商全部按该局的要求使用了这种销售凭证，零售业户都以此规范建立了进货台帐，从而有效地规范了广大食品经营者的经营行为，为食品安全监管奠定了良好的基础。
三、流通环节抓流动
过去，该局抓食品安全监管采取的是全面检查所有食品市场、食品店的方式。在实践中该局感到，假冒伪劣食品一旦流入市场尤其是进入农村与消费弱势群体见面时，该局的执法已非常被动和滞后。该局往往在处理老百姓已