体育和卫生事业，加快建设和完善农村公共体育设施，在农民中普及健康知识。加快推进新型农村合作医疗，努力为农民群众提供安全、价廉的基本医疗服务。大力发展农村社会保障事业，建立完善农村社会救助体系，加大对社会弱势群体的经济扶助、法律援助、司法救助力度，努力提升广大农民群众生活的幸福指数。
6、加强农村基层组织建设，进一步提高村级班子的战斗力、凝聚力。加大乡镇“三民”好班子创建力度。实施乡镇干部素质工程，重点在乡镇干部中开展以提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、建立一份学习档案、营造一种文化氛围为主要内容的“五个一”活动。完善以“三民”服务中心为核心的“四位一体”党员干部联系和服务群众工作体系。依托“三民”服务中心和农业专业服务队伍，全面推行为民办事全程代理制、首问责任制、限时办结制、办理销号制、责任追究制等。进一步健全和完善乡镇领导班子决策机制，提高班子决策水平。着力抓好村级“五好”班子建设。进一步深化“三培两带”活动，加大农村党员发展力度，发挥农村党员干部“双带致富”作用。扎实推进党组织“进区入会”，对具备条件的农村社区、“两新”组织和村落屋场，年内必须全部组建党组织，扩大党组织覆盖面。认真抓好农村党员“一册一线”教育管理，进一步强化乡镇、村党组织对农村党员的教育、管理、监督和考核的领导和指导作用。加强农村基层党风廉政建设。现在反映村级班子尤其是村支书在计划生育、村级财务管理、廉政建设、林权转让等方面的信访件比较多。希望各村书记要好自为之，严格按照党性党规的要求规范自己的言行。各乡镇党委书记要加强对村书记的教育管理，县纪检委也要加强对村一级的监管。
7、积极探索农村社区自治模式，进一步充分发挥农民主体作用。要按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，进一步完善村民自治机制，着力形成以村党支部为核心、村委会为基础、理事会为载体，群众广泛参与的农村社区自治制度新模式。要积极探索乡镇党委政府——村两委——理事会——村民的管理运作新机制，科学划分政府管理和村民自治的范围和职能，逐步形成新的政府管理和村民自治良性互动的工作模式。在县、乡两级建立涉农重大项目社会公示、民意调查制度，在村一级规范村务公开制度，建立村务大事村民听证制度，完善村民参政、议政制度，建立村级工作绩效评价制度、村“两委”述职制度等，提高村级自治水平。以自然村为单元，进一步规范和完善村民理事会的职责、工作机制，建立完善村民议事、管事、办事的村民自我管理机制。要加强政府对基层自治组织的指导、协调、服务。
三、加强领导，强化措施，全面完成2008年新农村建设各项工作
今年新农村建设的时间更紧，任务更重，要求更高，建设周期和完成时间都大大提前。这就要求我们必须进一步加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，确保今年新农村建设各项目标任务全面完成。
1、要进一步强化组织领导。县四套班子领导要经常深入新农村建设一线，既要负责督促指导所挂点乡镇的新农村建设，又要具体帮扶指导抓好一个示范点建设。乡镇党政主要负责人和挂点县直单位的主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，找准工作的切入点和突破口，及时掌握工作进展情况，督促本乡镇、本单位工作队员做好新农村建设各项工作，全面推进示范点建设。今年春节前新村办要组织开展第一次分阶段督查，重点对各乡镇2008年新农村建设启动情况，特别是四套班子领导所挂的示范点进行全面督查。要加快新农村建设工作进度，县四套班子领导所挂的示范点要在5月份前成型，最迟不能超过6月份，其他建