来。二是解决突出问题。通过学习落实践科学发展观，努力解决影响和制约实现“3510”战略目标要求的突出问题，解决群众对党员干部、基层行对上级行、客户对全行反映强烈的突出问题，特别要坚决革除制约科学发展、阻碍改革创新、影响服务质量、妨碍和谐稳定的思想观念、制度规定和工作作风。进一步明确本行本部门本岗位实现“3510”战略目标的工作思路和措施，制定符合本行、本部门实际的“3510”规划；进一步加强市、县行领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。三是创新体制机制。围绕实现“3510”战略目标，努力建立落实科学发展观的体制机制保障。深入推进“三农”金融事业部制改革，构建既符合现代商业银行发展潮流，又具有我行自身特色的“三农”业务管理架构和配套机制，不断提升“三农”金融服务水平。大力实施网点转型，构建对等营销、对等服务的营销服务体系，努力增强全行在高端市场、高端业务和高端产品领域的竞争力和可持续发展能力，建立资本节约型、质量效益型的经营结构和业务模式。深化人力资源、风险管理、资源配置、内控管理、it建设等领域的改革，提升柜面业务、授信业务和科技运行的精细化管理水平，尽快实现运行机制与现代商业银行的接轨。四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为实现“3510”战略目标的坚强意志、谋划实现“3510”战略目标的正确思路、领导实现“3510”战略目标的实际能力、促进实现“3510”战略目标的具体措施、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，促进业务经营又好又快发展，更好支持地方经济发展。指导原则：一是坚持解放思想的原则。以解放思想为先导，以改革创新为动力在推进股份制改革和实现“3510”战略目标的实践中，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，使全行员工特别是党员领导干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合现代商业银行的运行规律，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的客观要求。二是突出实践特色的原则。紧紧围绕科学发展主题，结合陇南农行实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与实现“3510”战略目标结合起来，与推进股份制改革、业务经营转型、精细化管理、开辟“三农”和实施县域蓝海战略、建设现代企业文化等重点工作结合起来，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。三是贯彻群众路线的原则。充分发扬民主，吸收员工全程参与，采取多种形式，广泛听取员工意见和建议，虚心向员工学习，真诚接受员工监督，努力解决影响和制约实现“3510”战略目标的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主的原则。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护广大干部员工的发展积极性。
三、明确实施步骤 确保扎实有效推进 为了确保活动扎实有效开展，市分行确定从2009年9月开始，到2009年2月基本完成，分三个阶段进行。第一阶段从10月13日至11月15日前为学习调研阶。在这一阶段要求全行重点抓好学习培训、深入调研、开展解放思想讨论三个环节的工作。其主要任务是：制定活动实施方案和推进计划，组织党员认真学习讨论，着重解决开展学习实践活动的思想认识问题，克服少数党员中存在的模