建设的经验。
这次会议上,一些合资企业工会提供的某些具体的,操作层面上的经验,更加具有借鉴价值。比如:东风汽车公司创建“四个制度”,建立工会与合资企业行政全方位、多层次、立体性的协商对话的经验
;东风汽车公司下属合资企业工会主席劳动关系隶属于集团公司,便于履行维护职责的经验(实际上是一种“工会主席派出制”);上海机电工会代替小型合资企业开展工资协商的经验(对于解决当前工会工作中的一些“体制性障碍”具有重要意义);上汽集团在合资企业建会,以及跨地区合资企业工会治理模式的经验;杭芝工会针对企业将工休时间排斥于八小时之外,变相延长职工劳动时间的“隐性侵权因素”,多次开展协商谈判,有理有节有效地维护职工合法权益的经验等等,这些经验都很宝贵,只要大家结合实际认真学习,“总有一款适合你”。
当然,从这些经验来看,合资企业工会的工作领域并没有超出国有企业的工会工作范围。这是正常的。合资企业工会也是我国工会组织体系的重要组成部分,也要坚持有中国特色社会主义工会的发展道路。研究合资企业的工会工作,并不能企图在职能和工作领域上“另立格局”,而是在全面履行工会各项社会职能的过程中,在某些具体的工作方式、工作途径和做法上,要符合合资企业的实际。
从会上大家反映出的情况看,合资企业工会相对于国有企业工会的主要特点是:工会地位进一步明晰化;维护职能进一步突出化;干部兼职进一步普遍化;工会活动进一步业余化。
三、合资企业工会工作的基本途径和原则。
通过大家的经验交流和研讨,合资企业工会工作的基本思路和途径可以初步概括为:坚持走中国特色社会主义工会的发展道路,突出维护职工群众合法权益的基本职责,通过协商化的途径,切实保证国家法定劳动标准的落实,并从企业实际出发,争取职工劳动经济权益的不断提高;通过职工代表大会(员工代表大会、会员代表大会)以及其它民主治理形式,切实加强合资企业的民主建设,保证职工群众具有符合合资企业实际的民主知情权、民主参与权、民主监督权和相关事宜的共决权;通过协商对话和集体合同等途径,督促和监督企业切实维护职工群众的“发展权”,加强“学习型组织”的建设,增强职工队伍的技能素质,促进企业吸收和消化国外先进技术和自主创新能力的不断提高;通过加强企业文化建设,充分发挥工会组织的优势,坚持“以人为本”,构建奋发向上的团队精神,促进企业凝聚力的不断提高;通过群众性经济技术活动,切实调动职工群众的积极性、创造性,促进合资企业双方和劳动关系双方实现“合作、共赢”。
合资企业工会工作的主要原则是:
1、“依法维护”原则:依法维护虽然是国有企业、合资企业维护职工群众合法权益的共同原则,但在合资企业里更为突出。合资企业中的外方高层治理人员,往往缺乏政策意识,对输出地国家靠政策和行政指令协调劳动关系的做法并不认同。同时,他们成长于西方发达国家的市场经济环境,具有较强的法制观念,较能自觉遵守输出地的法律法规。另外,合资企业一般盈利水平高,利润空间大,具有实现的提高职工劳动经济权益的经济条件。比如,人工成本,我国只是西方发达国家的十几分之一、甚至二十分之一,这既是吸引外资的重要前提,也为依法实现和在一定程度上提高职工的劳动收益权创造了条件。
2、促进“两个双方”实现“合作、共赢”的原则:合资企业“两个双方”实现“合作、共赢”,归根到底根源于生产力发展的需要和市场经济的基本规律。马克思主义关于劳动关系中的“合作理念”认为,劳资双方的对立是固有的,但双方有共同的目标,合作互利是可能的。非凡是当资本日益扬弃了私人资本的属性
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