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工会经验交流7

于最大化地攫取利润。追求利润是资本的本性,外商到我国投资,一方面利用我国的资源和廉价劳动力,另一方面许多产成品又可以在我国国内就地销售,占领我们的市场,这就是列宁曾经精辟指出的:“从一头牛身上剥下两张皮”来。他们来我国投资是为了他们的利益,不会是为了我们的发展。西方某些发达国家和国外敌对势力,并不愿意看到一个日益强大的中国成为他们经济上竞争的对手,成为他们推行世界“单边主义”的障碍。最近世界局势的许多微妙变化以及某些国家在对华关系方面挑起的种种事端,再充分不过地说明,世界上并不存在什么“中国威胁”,炮制“中国威胁”的目的,是要“威胁中国”。比如:外商来华投资,在获取大量利润的同时,总是严格把控核心技术,非凡是近几年外商来华投资出现的“控股化”、甚至“独资化”倾向,更值得我们认真思考和应对。在对外开放,促进发展的同时,我们民族工业“自主创新能力”迟迟得不到明显提升,这是一大忧患。对外开放可以促大,但更重要的是要“促强”。在对外开放的同时,要“促强”还要靠自己。这一点必须时刻保持清醒。
二是,加大了国内劳动力市场的压力。外资企业一般劳动生产率水平高,用人少。以去年为例,在外商投资企业的、占全国11的城镇职工(2400万人),创造了全国28的工业增加值。假如按照这样的劳动生产率换算,去年全国的工业增加值只用8600万人就够了。就是说,假如我们所有企业的劳动生产率都达到外商投资企业的水平,完成去年全国的工业增加值,可以减掉1.3亿职工,这还不包括近1亿的进城务工人员。所以,外商来华投资也是一把“双刃剑”,一方面带来了较高的劳动生产率,另一方面也增加了我们的就业压力。
三是,在劳动关系协调、维护职工合法权益方面带来了一些新的问题。一方面外商合资企业在劳动关系治理上具有一些新的特点,另一方面,最大化攫取利润的本性,使得外商面对利润与工资“此消彼长”的矛盾,总会千方百计地在降低人工成本上打主意,合资企业维护职工合法权益的任务将更为突出。
二、合资企业工会工作的主要经验和特点。
合资企业是一个比较复杂的经济形式。按合资企业的“股比”划分,可以分为“中方控股企业”和“外方控股企业”;按技术水平和现代化水平划分,可以分为“高端合资企业”和“中、低端合资企业”;按劳动关系治理和协调划分,一些闻名的跨国公司参与合资或控股的企业,规模大、现代化水平高,外方治理人员法律意识较强,处理劳动关系相对规范,“显性侵权因素”较少,可以称之为“规范性合资企业”。而另一些小型合资企业,合资方多为国外的中、低端企业,技术等级不高,劳动密集,主要分布于加工业、服务业,靠延长劳动时间等苛刻的治理手段榨取利润,可以称之为“非规范性合资企业”。总的看,工会工作的方式以及面临的问题主要取决于合资双方的股权比例、外方介入企业治理的程度、企业高管人员的配置。
这次参加会议的一般都是大型合资企业,合资方多为闻名的跨国公司,有许多企业已经合资多年,开展合资企业工会工作创造了不少好的经验和做法。从会上交流的情况看,合资企业工会工作的主要做法和经验:一是在企业合资伊始,就加强源头上的参与,从合资合同、章程入手,确保工会组建的经验;二是加强群众性经济技术工作,以有效的活动手段,促进合资企业实现“双赢”的经验;三是通过协商、对话、集体合同,切实维护职工合法权益的经验;四是通过职工代表大会,探索加强合资企业民主治理、民主参与、民主监督的经验;五是突出维护职工群众的“发展权益”,创建“学习型组织”,不断提高职工队伍技能水平的经验;六是从合资企业的实际出发,发挥工会组织的优势,促进企业文化

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