，影响党群干群关系，制约我县经济社会的发展。因此,我们要以作风、效能、环境建设民意调查为切入点, 抓住重点部门、重点人物和重点环节，出重拳、下重手，狠抓作风、效能、环境建设。开展效能作风环境建设民意调查，是加强党风廉政建设，提高行政执行力，优化经济发展环境，建设和谐桃江的重大举措；是促进依法行政，改进部门工作作风，加强干部队伍建设的重要抓手；是推动政风行风建设，纠正损害群众利益不正之风，维护群众合法权益，推动和谐社会建设的有效途径；是建立与社会主义市场经济相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。全县各级各部门要高度重视这次作风、效能、环境建设民意调查工作，以积极进取、奋发有为的姿态投入到作风、效能、环境建设民意调查活动中。要力争通过开展作风、效能、环境建设民意调查，进一步树立服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的观念，促进科学发展；进一步增强法制观念，切实提高依法行政、依法办事的能力和水平，确保政令畅通；进一步转变职能，切实提高办事效率和透明度，改善和优化经济发展环境；进一步增强廉洁自律意识，营造干净干事、勤政廉政的良好氛围，促进部门和行业作风根本好转。通过拓宽群众监督渠道和加大群众监督力度，鼓励先进，鞭策后进，逐步建立起一套党风廉政建设、干部思想作风建设和行业作风建设“考核考评、综合评价、有效监督”的科学体系，全面实现“推动科学跨越，建设生态桃江”的奋斗目标。
二、认真负责，精心组织，扎实抓好作风、效能、环境建设民意调查工作
作风、效能、环境建设民意调查工作，根据我县实际，并借鉴外地经验，经过反复的讨论和征求意见，目前已经出台了《桃江县作风、效能、环境建设民意调查暂行办法》，在此对有关重要内容作一下强调。
（一）调查测评对象。调查测评对象为三个层面：一是县直部门。即为与全县经济建设和社会事业发展及人民群众生产生活联系密切的，行政审批和执法职能较多的40个县直部门。二是县直部门中层负责人。即为上述部门中与企业、群众联系比较直接，工作职能较多的100名县直部门中层负责人。调查测评对象的确定办法为：组织确定60人，随机抽取40人。组织确定的中层负责人，由上述部门按该部门所有中层负责人25%的比例申报（四舍五入），然后由领导小组研究确定。随机抽取的中层负责人，从上述部门未确定为被调查对象的其他中层负责人中按每个部门1人随机抽取确定。三是重点项目（企业）所涉村（社区）。全县重点项目（企业）所涉村（社区）一共151个。
（二）调查测评内容。县直部门的测评内容为开放意识、执行意识、大局意识、发展意识、法制意识、廉政意识六个方面，中层负责人的测评内容为履行职责、依法行政、服务态度、工作质量、勤政廉政五个方面，重点项目（企业）所涉村（社区）的测评内容为大局意识、环境意识、法制意识、廉洁意识四个方面。
（三）参加调查测评人员。参与调查测评的人员为县级领导、乡镇和县直部门班子成员、县及县级以上人大代表与政协委员、重点项目（企业）负责人、政务服务对象。其中政务服务对象包括在政务中心办理过手续的群众代表和个体工商户代表。以上参与调查测评的人员按《桃江县作风、效能、环境建设民意调查暂行办法》的规定数额，由县委组织部、县人大办、县政协办、县政务中心、县工商局等有关单位具体负责，县纪委（监察局）、县督查局监督，采取随机抽取的办法予以确定。
（四）调查测评步骤与组织实施。调查活动今年启动，明年起形成长效机制，调查范围将进一步扩大至有关县直部门班子成员和村（社区）党