做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端,以锲而不舍、只争朝夕的精神,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力实现全面建设小康社会的目标。当前,十师党委着眼于与全国全疆同步建设小康社会,提出到2020年国内生产总值要达到42亿元,力争50亿元,年均递增13.2%。这一目标,是积极奋进、符合实际、鼓舞人心的。实现这一目标,我们必须抓住新世纪头二十年这个重要战略机遇期,充分利用各种有利条件,调动一切积极因素,艰苦奋斗,奋力拼搏,努力做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,全力推动十师经济和社会更快更好地向前发展。
(二)以结构调整为主线,促进十师经济持续快速健康发展。
经济结构调整是实施西部大开发的主线,也是保持十师经济增长后劲和提高市场竞争力的重要途径。我们必须把调整和优化经济结构作为一项长期的战略任务,常抓不懈,切实抓出成效。要坚持以市场为导向,以提高效益为中心,大刀阔斧地调整经济结构,努力形成适应经济发展要求的结构调整新机制。要找准优势,突出重点,扶优扶强,集中精力把优势产业做优做大做强,尽快把资源优势转化为产业优势,进而转变为经济优势。要坚持有所为有所不为,凡不是自己独有的优势,或者没有条件做优的产业产品,都要下决心舍弃。要大力调整所有制结构,放手、放心、放胆发展非公有制经济,使之尽快成为新的经济增长点。特别是一定要克服狭隘的地域观念,树立发展区域经济的观念,敞开大门,放低门槛,靠大靠强,走以开明促开放,以开放促开发,以开发促发展的路子,最大限度地吸引国内外大公司、大企业集团来十师、来阿勒泰开发建设,共谋发展。
(三)互学共建,大力发展兵地融合经济。
发展兵地融合经济,推进区域经济协调发展,是社会主义市场经济规律的客观要求,是促进市场在优化配置资源中发挥基础性作用的必然选择。随着西部大开发战略的进一步实施,加快发展兵地融合经济显得日益重要。就阿勒泰地区来讲,地方与十师的资源应该说是各有优势,各有所长,在资源配置、经济体制、结构调整等方面,互补性很强,合作的前景十分广阔。同时,资源、技术、人才相对有限,只有资源共享、优势互补、共同发展,才能实现共同繁荣。近年来,地委和十师党委的领导就融合发展问题经常协商,沟通情况,交流经验,相互尊重,互相学习,兵地融合发展已经有了良好的开端,取得了一定的成效。今后,要不断巩固和加快发展。兵地各级领导要进一步深化对发展融合经济的认识,把融合发展摆在重要议事日程,作为一项重要工作狠抓落实。要彻底打破地域界限,本着“互惠互利、互补互促、共同发展”的原则,遵循市场经济的法则,开展全方位的联合与协作,实现兵地资源、资金、技术、人才等生产要素的优化组合和合理转移。要扶优扶强,突出品牌优势,谁有优势就积极支持谁,谁有条件发展起来就优先支持谁发展起来,做到“一顶帽子大家戴”,集中力量做大做强优势产业,提高参与国内外市场竞争的能力。
加快兵地融合发展,还要做到你中有我,我中有你,对国民经济和社会的发展要进行统一规划,合理布局。地方党委、政府要把十师各项事业的发展纳入整个阿勒泰地区的统一规划之中,通盘考虑。在申报建设项目时,地方和十师有关部门要相互沟通,认真研究,发挥各方面的优势,根据各自的渠道,积极争取资金和上级各方面的支持。需要捆绑的项目,就联合上报,千方百计把项目争取到手,然后分别组织实施,把有限的资金用好用活,发挥应有的效益,为加快地区和十师基础设施建设做出各自的努力。
(四)进一步巩固和发展兵地团结,为经济发展创造良好的社会政治环境