谈话157人次、诫勉谈话38人次。群众评廉,在述廉的基础上,干部群众采取无记名投票的形式,对其年度廉洁自律情况进行民主测评,作为领导干部奖惩的重要依据。档案载廉,在鲤中街道建立股级干部廉政档案,使党员干部亮出家底,接受社会各界的监督,成为干部的“第二身份证”。
在教育方法上关键讲究一个“活”字。我们把常规性教育和趣味性、知识性教育紧密相结合,注意教育方式方法,变“灌输式”为“启发式”、“引导式”的教育,增强教育的人性化和娱乐性,使受教育对象易于接受,乐于接受,从而增强教育实效。如今年春节前区纪委制作以“清风盈袖、铁骨生香”为主题的廉政贺年卡,分寄我区300多名科级干部、77个社区居委会书记、主任和基层站、所主要负责人,做到拉袖子,常提醒,着力在党员干部中营造热闹、俭朴、廉洁、健康的节日氛围;开展党风廉政宣教摄影书画作品展和党内法规知识竞赛,寓教于乐;组织纪检监察干部合唱队,弘扬主旋律等,这些从大处着眼、小处着手的宣传教育形式,取得了较好的社会效果,廉政文化初步构建。
在教育措施上关键落实一个“严”字。在抓党风廉政宣传教育过程中,我们注重教育、制度、监督三者的内在统一性,初步实现把反腐倡廉工作由被动防御转为主动进攻,从权力反腐转为制度反腐,进行体制上的改革创新。一是全面推进监督制约机制改革。试行党员旁听区纪委常委会制度,推进党内民主,扩大党员知情权;试行对区财政性重点投资项目实行派驻监督员制度,切实加强对重点项目建设的监督管理;试行案件公开审理,首次公开审理4案6人,既提高工作透明度和案件质量,又教育党员干部,达到处理一起,教育一片的效果。积极规范工程建设招投标行为工作,出台《关于严格规范建设工程招投标行为的通知》,规定凡30万元以上使用财政性资金的建设工程必须按程序进行招投标,严格实行建设工程项目招投标报备制度和合同备案制度,今年还将健全完善市场监控、信用、惩戒和责任追究机制,推进建筑市场健康发展。二是深入推进行政审批制度改革。大力精简行政审批项目,共取消审批审核项目277项,实现减少审批等事项占总事项50%以上的目标。对保留的195项审批审核事项进行重新登记、核准,并向社会公布。制定《对行政审批工作中违规违纪行为实行责任追究的通知》,确保行政审批制度改革顺利进行。三是切实推进财政管理体制的改革。改革财政资金缴拨方式,扩大财政资金国库集中收付改革范围,加强对财政资金使用情况的监管,建立票据公示制度。全面清理行政许可收费,将清理登记的各种行政事业性收费项目进行分类、清理。成立区会计集中核算监督检查小组,清理取消各单位银行帐户109个,区直单位基本实现零户管理。2009年区会计核算中心共拒付不合理开支拒付不合理支出448笔,金额294.4万元,纠正各种不规范原始凭证、要求补办完整手续的有733笔,金额534.54万元。四是继续推进干部人事制度改革。公开选拔领导干部,拓宽选人用人渠道。建立干部监督立体网,实行廉政否决制,对2名拟提拔为副科级干部因思想工作作风等方面存在问题而被廉政否决,2名因群众意见较大或不胜任现职的领导干部改任非领导职务,1名被免去现职。严把好干部队伍的“入口关”,公开向社会招聘28名事业干部,取得良好的社会反响。
几年来,我区在教育、制度、监督方面做了大量工作,既有“润物细无声”的和风细雨,也有“卷起千堆雪”的强大声势;既有“正气歌”,也有“曝光台”;既有“苦口良言”的循循善诱,也有“黄钟大吕”的振聋发聩。“立体化”的惩防体系建设,使党员干部筑起了拒腐防变的“防火墙”,勤廉意识明显增强,党风政风明显好转。