“说东道西”看反腐教育 建立现代反腐败制度是现代国家反腐败的根本,强化监督是落实制度的必须,而“文化是制度之母”,全面建设反腐文化,培养一代廉洁自律的新人,是斩断腐败延续、断绝腐败后继之人的后路的狠招。同时严格的廉政制度和严密的监督,也使诚实可靠的政治文明成为可能,为反腐败营造一个良好的文化环境,使廉洁成为人格的组成部分。
“说东道西”看反腐教育。英国著名小说家菲尔丁说过:“纵使在一个法纪最松弛的国家里,一个品德高尚的人也不会胡作非为,他们会为自己订立立法者所忘记的法律。”北欧国家大多是廉洁国家,那里一般有着良好的社会环境,重视道德教育,长期执政的社会民主党奉行社会民主主义,主张公平、平等。北欧民众大多培养了自觉遵纪守法的良好理念,强调诚实守信,以权谋私被视为令人唾弃的行为。这种以廉洁为荣、贪污为耻的道德传统和社会氛围,对公务员的廉洁自律有极大的影响力。在芬兰送礼会被官员视为侮辱其人格,全国已有30年无重大犯罪事件了。冰岛自1918年后只有4名高官因为腐败被迫辞职,最近一次发生在上个世纪80年代。
腐败界限论。要通过制度建设制度具体细致的规范,明确腐败界限。而且要广泛宣传、教育,使“界限”深入人心,把握尺度,更好实施监督。西方廉洁国家对这方面都十分重视,比如芬兰年轻人从大学毕业进入公务员体系后,最重要的是弄清“腐败”界限。流传最广的一句话是:“公务员可以接受一杯热啤酒和一个冷三明治,但如果喝上葡萄酒那就危险了。”
腐败代价论。“腐败使人人付出代价。” 这句写在第一个世界反贪日海报上的话,应该成为“腐败代价论”教育的重要内容,要通过广泛的教育、宣传,使每一个人对“腐败的代价”都有深刻认识,明白反腐败事关自己切身利益,激发反腐热情和斗志。那么,腐败的代价有多高呢?据世界银行估计,贪污腐败的成本占到全球经济的5%,即每年约达1.5万亿美元,比2003 年中国的gdp总值1.4万亿美元还高,每年全球贿款总额超过1万亿美元;在一个相对腐败的国家,投资者的成本可能要增加20%,而一个国家通过打击腐败、完善法治,最多可将其国民收入提高400%!如果这些数据还不足以震醒民众,那么,一个个实实在在的腐败案例造成的损失总该够“触目惊心”了吧,单是余振东等人贪污40多亿元,就可以养活130多万人一年(按照人均消费3000元计算),这是多么惨重的代价!
腐败恶果论。腐败所造成的恶果是一言难尽的。最直接的危害是造成国家财富的巨大浪费,但这仅仅是从货币的角度来看问题,是事情的表象。更深重的危害在于以下几个方面:其一,腐败窒息了人民的创造精神,造成了食利阶层的畸形膨胀和下岗阶层的同步增长,导致经济普遍颓废,和官员阶层的群体堕落。其二,腐败者在非法聚敛财富之后,造成了货币的沉淀和经济的紧缩,从而加重失业,闲置民众的创造力。当几万亿的非法货币沉淀在银行里既不能消费也不能投资的时候,这市场能不萎缩吗?其三,腐败已经导致部分民众的生存状况绝对恶化,无力负担教育费用,影响整整一代人素质的提高,从而带来恶性犯罪、道德沦丧等更严重的社会问题。暂时的失业、暂时的创造力闲置也许不会造成太大的危害,可如果这种闲置和浪费是一种制度性因素所引起的长期现象时,必将导致更严重的社会问题。其四,腐败问题直接影响到我国的国际声誉和国际竞争力。在当代世界,清廉不仅是一个社会政治文明的基本表现,也直接关系到一个国家的经济、文化和社会的和谐发展,影响到一个国家的国际形象好坏,在国际商务活动中的声誉
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