就业提供了更大的舞台,让更多农民在第二、第三产业找到就业机会。
东至林业的产业同样处在一个尴尬的位置,占全县国土面积61.86%的林地所产生的产值却非常地低,我们仅从2009年农林牧渔来作个比较:2009年农业产值为257486万元、牧业为54975万元、渔业为35448万元,而林业为17095万元,由此可见一斑。然而,东至近几年在林业一二三产业发展上已迈开了坚实的步伐。我们的一产,在营林方面, 2009年全县成片500亩以上造林7处,100-499亩成片造林60处,全县大户承包荒山荒地造林、农户联户造林面积连年递增,机械化作业率逐年提高,促进了林业用地的良性流转,带动了林农投资林业的积极性。木塔乡原郑村村支书郑秋来在,尧渡镇个体老板黄光义,洋湖镇南山村外出务工返乡人员石世亮等通过租赁、买断等方式投资林业,栽植泡桐、外松、喜树等,经营面积均在500亩以上。苗木花卉方面,东至县“瀚青生态”被认定为“安徽省著名商标”、“安徽省林业产业化龙头企业”,大地园林绿化工程公司获得“安徽省林业产业化龙头企业”、“市级林业产业化龙头企业”等称号。我们的二产,凯林公司、森隆鑫木业、东杰建材、双辉竹业等为代表的精加工、上规模、产值超千万的企业逐渐涌现。我们的三产,仙寓山、南溪古寨生态旅游扬名远近,“梅山农家乐”等四家森林旅游经营户获得安徽省首批“森林旅游人家”称号,青水湖畔度假村集观光、垂钓、餐饮于一体。所有这些已经预示着我们东至林业产业发展的巨大潜力和美好前景。
国家林业局提出,下一步要重点完善并落实10个方面的配套改革政策措施,建立起支持林业科学发展的长效机制;因地制宜发展林业,力争在森林经营、发展木本油料产业、林产品精深加工、发展林下经济以及森林旅游等5个方面取得新突破。将减免林业收费,减轻林农负担,将育林基金征收标准由林木产产品销售收入的20%降至10%,各种不合理的收费项目。这些措施和政策的出台,必定会充分调动农民造林、育林、护林的积极性,成为挖掘“三林”潜力,发展林业、振兴林区、富裕林农的重要保证。
三、林业是林区发展致富的重要出路。
我国山区面积占国土面积的69%,山区人口占全国人口的56%,这些山区主体部分是林地,土地是农民生存发展的物质基础。要解决亿万山区农民的增收致富问题,必须着眼于山区资源的潜力,特别是林地资源的潜力,如果能将山区的潜力、林地的潜力发掘出来,必将带动整个山区经济的发展。30年前,土地家庭承包经营实现了包田到户、包产到户,极大地解放和发展了农村生产力,在新的历史起点上党中央审时度势,提出实施集体林权制度改革,实现包山到户、包林到户,迎来了农村生产力的又一次大解放。
发展林业,可以使农民增收。具体地说,可以通过以下几个途径使农民增加收入。一是按照“谁造谁有”原则,鼓励农民积极参与个体、股份或集体造林,把造林当作种田来投劳、投资,可使农村农民得到风险较低、收入较快的回报。二是将农民手中的林地与社会资本结合起来,引导农民发展高效商品林果和苗木花卉,引导农民将手中的林地出租、转让或拍卖进行林业建设。三是发展林木加工业,实现林业产业化。通过扩大加工规模,提高技术含量和产品档次,变过去卖原材料、粗产品为就地加工、精加工,提高产品产出利润。四是大力发展森林生态旅游。随着人们物质生活水平的提高,人们对森林旅游和生态旅游的需求与日俱增。合理开发旅游业,既保护了森林资源的生态功能,同时可带动相关商业、服务业的发展。
发展林业,可拓宽农民就业渠道。大力发展生
