最近我市电瓶三轮车、两轮车、机动三轮车、人力三轮车等黑车非法营运和交通违法现象明显回潮，严重影响客运市场运营秩序和交通秩序。经市政府专题会议研究决定，从4月起在全市再次深入开展整顿交通秩序行动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“条块结合、从严执法，疏堵结合、标本兼治”的原则，加大对“黑车”非法营运和交通违法行为的打击力度，改善出租汽车营运环境，优化交通环境，建立健全长效工作机制，提升城市综合管理与服务水平。
二、组织机构
市政府成立打击“黑车”专项整治行动领导小组
领导小组下设办公室，由市公安局副局长兼任办公室主任，市交通局副局长任办公室副主任。办公室具体负责专项整治行动的策划、协调、督办、检查和考评，并及时将工作开展情况向领导小组汇报。办公地点设在环城西路榴花宾馆（联系人：电话：84699834），工作人员从各成员单位抽调。
三、主要任务和工作目标
（一）全面清查整顿非法营运的电动三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车、人力三轮车，以及无营运证照、伪造营运证照等各类从事非法营运的“黑车”；
（二）坚决查扣、整治电动三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车、人力三轮车无牌无证、闯禁行区、闯信号、逆行、乱停乱放等严重交通违法现象；
（三）严厉打击参与非法营运的从业人员公然对抗执法管理、聚众滋事、煽动闹事、串联上访等非法现象；
（四）建立健全打击电动三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车、人力三轮车等“黑车”非法营运与交通违法的执法工作长效机制，使交通环境和客运市场秩序明显改观。
四、实施步骤
专项整治行动为期3个月，分三个阶段进行。
第一阶段：４月20日以前，为宣传动员阶段，组织新闻媒体大力宣传，并在城市繁华地段开展宣传活动，为专项整治行动营造良好的舆论氛围；各执法部门做好整顿的筹备工作。
第二阶段：4月下旬至6月上旬，为全面整治阶段，各成员单位按照职能分工和实施方案的安排，全面深入开展打击“黑车”非法营运和交通违法专项整治行动。
第三阶段：6月中旬至月底，为检查验收和巩固成果阶段，由市专项整治行动领导小组办公室组织，对整治行动进展情况进行全面检查和验收评比，月底召开总结表彰大会；对检查出现的问题进行深入整改，巩固成果，扩大成效，并不断完善长效工作机制。
五、整治措施与部门职责分工
此次专项整治行动，采取分工负责、从严执法、条块结合、疏堵结合、标本兼治的工作思路。市级各部门分工负责，各司其职，严把源头销售关，做好路面执法查扣和宣传工作。各区政府组织各部门和街道办，走门入户耐心细致地做好宣传劝导工作，千方百计消化处理参与非法经营的各类黑车；化解社会矛盾，切实帮助解决从业人员、特别是残疾人的生活问题。
（一）城6区人民政府负责，成立各区专项整治领导小组，下设办公室，由公安交管支队一、二、四、六、八、十大队分管大队长分别兼任各区专项整治办公室主任，抽调各区交通、城管、残联和相关交管大队人员，联合办公；各区确定一处查扣处理点（停车场），整顿查扣的各类黑车一律就近存放在各区的查扣处理点，由区专项整治办公室负责车辆保管和对车主解释、劝导与处理。
（二）市委宣传部负责，策划、组织对