年以来,我们认真落实科学发展观,按照我市“四化”发展理念,坚持生态建设为主的林业发展道路,全面实施项目带动战略,通过高标准规划、高质量建设,高水平经营、高效能管理,林业发展态势良好,实现了历史性转变,为全市经济社会快速发展做出了积极的贡献。
一、近5年林业建设成就
林业重点工程成效显著。相继启动实施的退耕还林、天然林保护、三北防护林、日元贷款造林项目、西安大绿等重点工程,已成为我市加快林业生态建设的主要载体,全市造林绿化面积创历史新高,累计完成造林122.8万亩。其中:退耕还林工程,恢复和增加了坡耕地植被,减轻了水土流失灾害,退耕地和荒山造林26万余亩,兑现种苗费、管护费、粮食补贴共计9800余万元,使3万户退耕还林农户从中受益。天然林资源保护工程,新增公益林面积52.3万亩,全面停止了天然林商品性采伐,使国有和集体林中的532.8万亩森林得以休养生息,林分质量巩固提高,生态功能恢复增强,工程安置分流富余人员1562人,维护了林区秩序的稳定。三北防护林四期工程和日元贷款造林项目完成造林39.28万亩,促进了平原绿化的进程,道路、河流、农田实现统筹绿化。大绿工程一期完成造林60万亩,发展了城市森林,提升了城市形象,改善了经济发展和市民生活的环境,推动了农业和农村经济发展。
森林资源连续清查结果表明,全市森林面积由“九五”末的624万亩增加到690万亩,较前增加了66万亩,活立木蓄积量由3223万立方米增加到3317万立方米,较前增加了94万立方米,实现了森林面积和森林蓄积“双增长”,森林覆盖率由38%提高到42%。
资源保护管理不断强化。依法行政和依法治林,推动了森林资源保护管理,形成以森林、林木和林地的权属管理为核心,资源利用管理为重点,综合监测为基础,监督执法为保障的工作格局。年以来,年均节约农民自用材和烧材消耗5.2万立方米。发放林权证29285本,发证面积22.03万亩。清理违法占用林地13起,退出占用林地面积516.3亩。林业案件由“九五”末的年均313起下降到252起。落实了森林防火和林业有害生物防治工作政府领导负责制,制定完成了防控应急预案,加强了林区火源管理和林业有害生物防治。全市没有发生大的森林火灾,火灾受害率远低于省下达的0.2‰的控制目标,林业有害生物灾害得到有效控制。全面完成了周至自然保护区二期工程建设,启动筹建了泾渭湿地自然保护区,全市自然保护区达到5处,其中市管3处,保护区面积128万亩,占全市国土总面积的8.6%。目前,全市有国家一级保护野生动物11种,二级保护野生动物65种,重点保护的大熊猫较前增加了近400%,金丝猴较前增加了2群200余只。
林业产业稳步推进。通过实施种苗工程,新建苗圃、良种和采种基地24个,新增种苗培育面积近10万亩,带动了社会育苗的大发展,年提供种苗上亿株,推动了种苗花卉业的迅速发展。依托森林自然景观,发展森林旅游业,通过整合森林景观和完善基础设施建设,提高服务质量和经营水平,3个省级、1个市级森林公园分别晋升为国家级和省级森林公园,批准新设立省级公园2个,市级森林公园1个。目前,全市有各级森林公园12个,年接待游客130多万人次,年实现旅游收入2400多万元。以核桃、板栗、花椒、红枣、柿子等为主的经济林基地形成适度规模,全市经济林面积达到90万亩,通过推进规范化经营管理及标准化生产,年产各类干鲜果品88万吨。通过提高产品质量,创名优绿色产品,推广公司、基地连农户的经营形式,提高了经济林产品的销售收入。