林业发展的保障能力显著增强。林业发展的投资大幅度增加,共完成林业投资5.69亿元,较“九五”时期的0.93亿元增加了4.76亿元,增幅为511%,其中争取中央、省投资2.35亿元,利用外资0.79亿元。科技服务体系不断完善,新建完善县级以上科技推广中心4个,建设示范园7万亩,8项科技成果分别获得省市科技进步奖,工程造林良种使用率达到80%以上,林业科技贡献率达到60%。林业信息网络、生态环境监测体系、调查规划设计、有害生物测报、技术推广等社会化服务体系不断完善。林业法制建设取得新进展,森林公安、森林防火、资源林政、野生动植物保护、植物检疫、林木种苗等林业执法机构和队伍建设进一步加强,执法水平显著提高,有效保护了森林资源。
二、年工作思路
年林业工作的总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,继续深化落实“四化”发展理念,以实现生态化城市为目标,以深化改革和机制创新为突破口,以科学技术为支撑,以工程项目带动为载体,保护恢复、培育扩大和合理利用森林资源,整体推进,持续发展,林业更好地为全市经济社会发展做出贡献。
主要工作任务。一是稳步推进大绿工程、天然林保护、退耕还林、新农村村庄绿化等林业重点工程建设,全面完成年度建设目标任务。二是切实加强森林资源保护工作,依法行政、依法治林,严厉打击无证经营和破坏森林资源的违法犯罪活动,依法管理森林防火、森林病虫防治工作,严格控制森林火灾和病虫害发生。三是加快推进西安泾湿地自然保护区建设,完成年度建设目标任务,确保建设取得实质进展。四是开展国家重点公益林区划界定工作,确保完成年度工作任务。
主要工作措施。一是积极稳妥地推进集体林林权制度改革,促进建立“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代化产权制度,激活集体林业发展的内在动力。二是坚持科学造林,大力推广生态、经济兼用型树种和林草(林药)间作等复合造林模式,促进生态工程建设带动产业建设,推动经济社会发展。三是坚持造管并重,促进建立森林资源保护和管理的安全机制,强化林业执法监督。
三、“十一五”林业工作目标任务
“十一五”林业工作目标任务。努力建设较完备的生态体系和现代产业体系,使林业在社会主义新农村、小康社会、和谐社会建设中做出应有贡献。力争到年,新增造林面积138万亩,年均增加森林面积9万亩,全市森林覆盖率达到45 %,建立布局结构合理,功能齐备、优质高效的森林资源体系,生态条件显著改善,初步建成较完备的生态体系;力争到年,全市林业产业总产值实现6亿元,年均增长13%,建设以森林旅游业、种苗花卉业和名特优经济林为主导的林业产业,初步形成门类齐全、具有西安特色、竞争力强的现代林业产业体系。
“十一五”林业发展布局。依照不同地区类型,采取因地制宜,分类指导的原则,合理配置林业生产力,形成以生态建设为主体、产业发展为动力、重点工程为载体、发展与保护相协调的林业发展布局:一是在秦岭山区,以全面封禁为主,重点实施天然林保护和自然保护区建设工程、退耕还林工程,建成以水源涵养林为主的公益林生态系统。二是在丘陵台塬地区,大力营造水土保持林,实施退耕还林和台塬大绿工程,建成水土保持生态系统。三是在平原区,以片、路、河和农田林网人工植树造林为主,建立以保护农田、防风固沙为主的防护林体系。四是在城郊区,实施大绿、“三北”防护林和湿地保护区建设工程,集中建设片、点、面、线四位一