来，我们大力实施“回归工程”，动员外出务工人员回来投资创业，反哺家乡。全县由回乡人员投资创办的百万元以上的企业331个，提供就业岗位10万个。去年底，县委、县政府分别对在外创业产值超亿元、回乡投资超千万元的20位代表授予首届“创业奖”和“奉献奖”，在全省引起震动。正是我们一方面通过走出去，减少农民，把外出务工人员建成了推进固始发展的最大的“人才库”、“资金库”和“项目库”；另一方面通过引回来，实现了资金、技术、人才、信息等生产要素的回流，支撑了县域经济发展。可以说，固始是一个“打工仔”建立起来的消费性城市，在不远的将来，也必将是一个由“打工仔”建立起来的工业城市。
三、正确处理大与小的关系，解决工作职责落实问题
大，就是“三农”工作。固始仍是农业大县，提高农民生活水平、增加农民收入是工作的重中之重。近些年，我们始终把尊重群众意愿、保护群众利益作为最大的事，凡是群众不愿干的坚决住手，凡是群众愿意干的坚决放手，从而赢得了群众的理解和支持。充分发挥固始作为国家级生态示范区的优势，按照“让优的多起来，多的优起来”的思路，大力发展“朝阳产业”，淘汰“夕阳产业”，推进了农业产业化。“双低”油菜种植面积稳定在100万亩，优质水稻140万亩，固始成为全国粮食生产先进县和“双低”油菜生产基地县。“顺兴莲”大米在豫南首家获得国家绿色食品认证；固始是“中国柳编之乡”，柳编产品畅销86个国家和地区，年出口创汇近3000万美元；固始鸡是中国“土鸡之王”，固始鸡和固始鸡“笨蛋”双双荣获国家“绿色食品”认证和原产地认证；九华山、仰天雪绿、十八盘、青峰云雾等茶叶获得了国家有机产品认证，“嫩头青”、“王脑”萝卜被国家工商总局注册为绿色食品商标。固始正在成为周边地区的绿色食品供应基地。
小，就是把工作重点放在解决投资商发展中所遇到的每个细小问题上。即便是很小的事，我们也都作为大事来抓。如水、电、路、证照办理等，都由县委、政府督查局督办落实，为企业创造最佳的生长环境。同时，为把固始打造成全省“办事效率最高、投资环境最优”的地方，我们要求县级干部都要多抓小事、善抓小事，投资商要求10天办成的，我们5天办成，办事效率始终走在投资商要求以前，真正让投资商一进入固始，就想在固始投资。我县仅2008年就成功接待了海内外陈氏、施氏、潘氏、何氏等宗亲会回乡寻根问祖和考察。世界500强企业之一的正大集团、跨国公司——美国最大的天潮茶叶公司、世界何氏宗亲会、浙江王子集团都选择在固始投资，中国第四届十大青年农民万正和把公司办到了美国，现已回乡创办柳编工业城，由返乡人员创办的水暖器材城、医疗器械城也已动工建设，他们看中的都是固始的投资环境。
四、正确处理快与稳的关系，解决民生问题
许多专家学者在固始调研时，更多的把目光集中在两点：一是固始没有工业作支撑，经济为啥发展这么快？二是固始处于三省交界地区，社会为啥这么稳？ 快，就是我们坚持统筹发展与率先发展相结合，始终在部分行业保持领先优势，保持县域经济快速发展势头。一是在推进城乡一体化上，率先发展城镇化。通过人口向城镇集中、项目向城镇集结，产业向城镇集群，基础设施投资向城镇倾斜，使城镇化成为县域经济发展的引擎。几年来，城市面积由6.15平方公里增加到25.6平方公里，常住人口增加到27万人，农村中心集镇镇区面积59.5平方公里，集镇常住人口达2