用发展解决发展中的所有问题 中华工商时报社评
中国城乡收入、贫富差距有不断拉大趋势，已成为不争的事实。如何解决这一问题，是今年两会焦点话题之一。与此相关的还有地区发展不平衡问题、就业问题、“三农”问题、社会保障问题以及经济和政治体制改革问题等，也是近年来社会各界普遍关注的焦点话题。我们认为，所有这些问题，都是发展中的问题，而发展中的问题，要用发展来解决。也就是说，用发展的办法，在发展中解决发展中的所有问题。
从1978年中共十一届三中全会确定改革开放路线开始，我们摒弃以阶级斗争为纲，把工作重心转到以经济建设为中心上来，一句“发展是硬道理”激励了我们整整25年；我们打破平均主义，让一部分人一部分地区先富起来，先富带动后富，创造了令世人叹服的经济奇迹。
然而，经过20多年超常规、高速度、跨越式、非均衡的经济高速增长之后，我们在享受发展成果的同时，开始并越来越受到就业、三农、贫富差距等问题的困扰，经济高速增长与经济、社会、政治领域诸多矛盾并行，经济发展与社会发展失衡，社会内部与经济内部的结构性失衡，成为当前中国发展进程中所面临的独特背景。
在转型时期这样的关键阶段，在发展中的关键时刻，如何看待这些问题至关重要。首先，要看到这些问题都是在发展中出现的。比如，我们的目标是消灭贫穷，走共同富裕之路。但共同富裕不是平均富裕，不是同步富裕，这就有了先富、后富到共富发展路径。实践证明，这个路径和目标没有错，问题在于先富的速度远远高于后富的速度，发展速度的失衡导致贫富差距不断扩大。其次，其他问题也都与发展有关，比如与国家的发展战略有关。不平衡的区域发展战略和区域政策，使得中国区域发展走过了一条先沿海、后内地，从东到西、从南到北的发展轨迹。先富地区与后富地区自然形成了一定的距离。
如何解决发展中的问题，答案只有一个：发展。我们要缩小贫富差距，不能用限制先富的办法等待后富赶上来，加快后富的发展速度方为良策。当然，除国家政策倾斜、鼓励后富的创新精神之外，先富也有责任更有能力在发展自己的同时，帮助后富加快发展。国家财政是社会保障的经济基础和最重要的支撑力量，建立社会保障体系需要国家财力的支持，而国家财力的壮大离不开经济发展。解决就业的根本还是发展，只有发展，才能提供更多的就业岗位。
中国目前最大的问题依然是发展不足的问题。我们有太多因为缺钱而不得不放弃或延缓应该干的事情。因为发展不足，有的地方仍未摆脱贫困。因为财力所限，社保基金缺口仍未解决。因为发展影响，许多政策实行起来捉襟见肘，拆了东墙补西墙，按下葫芦起了瓢。比如有的地方政府虽然一定程度上减轻了农民负担，但自身运转又出现问题，甚至一些农村中小学教师工资也不能按时发放。再如我们鼓励支持民企多吸收下岗再就业人员，有的民企把自动化生产线拆了或弃之不用，用人工。在中国加入世贸组织的今天，企业如果缺乏竞争力，连自身生存都成问题，更谈不上安排再就业。所以，只有发展了，综合国力提高了，国家财政充裕了，我们的问题才会从根本上解决。正如温家宝总理2月21日，在省部级主要领导干部专题研究班结业式上讲话所指出的那样，中国解决一切问题的关键在于发展。
温总理讲的发展有着全新的涵义，这就是中共十六届三中全会提出的科学发展观。其基本要求包括坚持以经济建设为中心、经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、可持续发展，以及坚持改革开放、以人为本。发展为第一要务，以人为本是本质，是