佘清文 [2008年第4期]
战略思维是立足全局、着眼未来的思维；也是局部与全局紧密联系的综合性思维；更是符合实际、把握规律性、突出预见性的系统思维。任何事业都会经历挫折和失败，但在战略上决不能犯错误，否则会造成毁灭性的后果。反之，只要战略正确，并一以贯之地坚持，即使在局部上、在某一时间遭受挫折，也不致失了元气，照样可以愈挫愈奋，直至成功。
一、加快区域发展必须树立战略思维
发展是硬道理，要加快发展，就必须树立战略思维，进一步解放思想，转变观念，强化新的发展思维。一是强化发展的标准观。各地区的发展都确定了发展的目标，但至关重要的是，是否把握了发展规律，把握了市场经济的特点，突出了自身的优势，从全局的高度，看到发展差距和不足，坚持高标准。只有坚持高标准，才有高的境界和高的追求，才能制定更高的奋斗目标。二是强化发展的规划观。要从本地区的实际出发，抓住全局的比较优势和特点，立足全局，立足长远，制定好发展规划，做到高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理。三是强化发展的机遇观。21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，必须纵观全局，主动地把握机遇，抢抓机遇，乘势造势，加快发展。四是强化发展的时空观。一个地区的发展空间是有限的，关键是要让有限空间发挥最大的潜能，让每一寸土地和每一平方米建筑产生最大效益。要从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，从节约资源中求发展。同时要跳出本区域求发展，要利用国内外的资源求发展。五是强化发展的协调观。现代化建设的发展是全面和协调的发展，是物质文明、政治文明、精神文明协调的发展。三个文明彼此紧密联系而又有各自的发展规律，互为条件，互为目的，相辅相成。切实做到坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高地区的综合实力和竞争力，促进社会全面进步和人的全面发展。
二、加快区域发展必须制定发展战略
树立战略思维首要的是确定一个科学的战略目标，这是战略思维的中心环节。战略目标的定位要放在全局的高度，按照发展的规律，掌握发展现状，把握发展的空间和时间，从发展实际出发，确定出定性和定量的战略目标。联系南开区的实际，我们提出了“一个中心、两个基地”的发展目标，即经过10年时间，把南开区建设成为天津市重要的商贸中心，富有活力的高新技术产业基地，有吸引力的文化旅游基地，建成天津市先进的文明市区。确保每年国内生产总值增长23%，社会消费品零售额增长20%，区级财政收入增长18%，力争到2008年实现全面建设小康社会的各项指标。
要实现我区宏伟的发展目标，必须有符合实际的发展思路和途径，做到目标与手段的平衡。为此，我们制定了五个发展战略。一是实施科教兴区战略。发展科技和教育优势，大力发展高新技术产业，建设大学科技园、民营科技园、华侨创业园等，不断提