解决“三农”问题，必须按科学的发展观，努力实现全面、协调、可持续发展。市委、市政府在促进“三农”发展方面，把统筹城乡协调发展作为重点，启动了“***”行动计划，加大了郊区农业工作的力度。
我区“三农”工作正在健康发展：一是以“六种农业”为核心的农业结构调整，结束了一般适应性调整，开始研究农业结构向纵深发展问题。二是优势产业和现代农业雏型初步形成，等级不断提升。三是农业生态环境建设不断改善。四是农民收入持续稳步增长。五是农村改革和土地承包工作取得新成效。下一步如何抓住中央、市大力支持农业发展这一大好机遇，加快农业现代化和农民增收步伐，推进城乡一体化应该是我们深入研究的问题。通过对“三农”工作的座谈、调研和视察，我感到：树立和落实科学的农业发展观至关重要，建立和推进农业发展的保障体系是新阶段农业和农村发展的重要战略，落实涉农的各项政策、法规是促进农业发展和农民增收的有力保障。因此，我们必须运用统筹兼顾理念全面繁荣农村经济，坚持以人为本理念不断增加农民收入，强化农业的保障措施，坚持以发展农业、建设农村、富裕农民为工作的出发点和落脚点，努力实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展。
一、深化农业结构战略性调整，使其更加适应房山实际，符合农民需求
破解“三农”问题，首要的就是要牢固树立科学的发展观、正确的思维观和务实的改革观。对农业做出科学分析，实事求是地进行战略性调整。这是农业和农村经济全面、协调、可持续发展的前提和基础。因此，我们必须站在新的高度，要围绕面向首都消费需求，面向世界，开发郊区农业新功能，大力发展具有自己特色的都市农业，加快我区农业由数量型向质量效益型的转变。农业结构调整应在特色产业上多做文章，大力发展高科技、高就业、高效益的优势主导产业与后劲企业，使其上规模上水平，形成大板块，结合市场需求着力调适、调优，不赶时髦，不搞一刀切，注重实效，考虑长远。在种植上，应重点发展优质粮食和籽种、果品（特果）、食用菌、蔬菜、豆类等出口农产品。在养殖上，应重点发展畜禽、良种、奶牛、肉鸡、柴鸡、肉牛、名优水产养殖等。使其形成规模大，品种优，专业程度高，带动能力和市场竞争力强的优势特色主导产业，使更多的农产品打入首都和国际市场。在山区建设上，要按照市总体规划定位，加强生态环境建设，因地制宜制定科学的发展战略规划，实现山区资源合理配置，以加快山区建设，促进山区增收。在调整中，要结合当前国家土地政策调整和土地承包确权工作，坚持实事求是，尊重农民意愿，在保证农民土地收益权和农民利益的基础上推进“三农”全面发展。应处理好几个关系：一是处理好经济发展和农业结构调整、保护农田的关系。既要保护基本农田面积，又要从实际出发，因地制宜进行结构调整。二是处理好国家、集体与农民利益的关系。既要保证国家政策的落实，又要考虑集体和农民利益不受影响，既要注重当前，更要考虑长远，要使国家现行政策与农民利益实现有机对接，确保农民利益。三是处理好农民利益与少数干部利益的关系。要教育少数干部不要只考虑局部利益，某些个人利益，要树立为民谋利益的观点。四是处理好土地承包中各种纠纷，完善土地承包租关系与合同。做到程序合理、公正、民主、不留后遗症。
二、推进农业保障体系建设，强化农民经济合作组织和龙头企业带动作用，打造农民就业增收平台
农业要加快发展，农村要改变面貌，农民要增加收入，关键要实现“三化”：农业产业化、农村城镇化、农民市民化。而对于离不开土地的农民要实现增收，就必须通过农业调