树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实现思茅发展新跨越，关键是要“统筹五个发展，确立一个理念”。
———树立和落实科学的发展观，必须统筹城乡发展 。
思茅是一个农业大市，农业基础薄弱，农民收入增幅缓慢，贫困人口多，城镇带动力不强，农村富裕劳力转移滞后，城乡二元结构突出。统筹城乡发展，关键要抓两个环节。一是把解决“三农”问题作为重中之重。突出抓好以治水改土为主的农业基础建设，改造提高已基本建成的240万亩高稳产农田地，提高粮食综合生产能力；加快农业结构调整步伐，大力发展林业、生物资源开发产业、畜牧业等特色产业，创建一批外向型的生态农业园区；积极扶持龙头企业，争取在两三年内，把100户企业培育成为思茅农业100强，为农业的产业化、农村的工业化和城镇化创造条件；大力发展非公经济，加快小城镇建设，改善农民的就业条件，拓宽增收渠道，促进农村富余劳动力向非农产业转移。二是必须加快城镇化建设的步伐。充分利用思茅“一市连三国，一江通五邻”的独特区位优势，紧紧抓住建立中国-东盟自由贸易区、国家实施西部大开发战略、思茅撤地设市等机遇，把思茅建成中国连接东南亚国际大通道的前沿城市，中国西部环境最怡人、生态最优美、富有内涵和独特个性的中国茶城，西南边陲最具生机活力的区域性贸易、旅游中心；围绕翠云、普洱主中心和澜沧、景谷两个次中心，发展中部、西部、北部三个城镇群，沿昆曼公路、思澜公路、思江公路、澜沧江和沅宁公路四条重点轴线，布局城镇发展群落，建成一批工业主导型、商贸流通型、特色产业型、边贸交易型、旅游开发型和交通依托型等特色小城镇；围绕构建四个经济带，建设林产、水电、生物资源三个百亿元的强势支柱产业，培植矿产、旅游、建筑建材、畜牧四个十亿元的后继产业，着力解决好城镇化进程中的产业支撑体系，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。
———树立和落实科学的发展观，必须统筹区域发展。
思茅“边、少、山、穷”为一体，由于历史的原因，社会发育不全，导致内地与边境、县与县经济社会差别悬殊，呈现出明显的不平衡性。因此，我们要坚持因地制宜，分类指导，梯度发展的原则，依据现有资源状况、经济基础、未来发展趋向，合理布局，整合资源，形成若干具有特色的区域经济。要围绕市内主要城镇群，以昆曼大通道过境的翠云、普洱、墨江为轴心，以沿线城镇为依托，以产业为支撑，构建“外向型”经济带；以景谷、镇沅、景东为区域，构建以绿色经济为主的“发展型”经济带；以边境四县为主，主攻扶贫开发，构建“攻坚型”经济带。三个城镇群建设要围绕中心或次中心城市，以集镇为纽带、以农村为腹地，以发展农产品加工和乡镇企业为重点，形成具有特色的区域经济。“外向型经济带”要以昆曼国际大通道为依托，以生物资源开发、林产加工、水电等产业发展为支撑，以“普洱茶”等特色文化为内涵，建设一批城镇化水平较高的集镇。利用交通便捷的有利条件，通过大开放，大引进，发展一批原料和市场两头在外的加工工业，构建绿色工业园区，形成若干专业批发市场、综合市场，带动全市经济发展；“发展型经济带”要大力发展特色、高效农业，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，积极推进农业产业化进程，提高农业生产经营组织化程度，增强农副产品的市场竞争力。围绕市场需求，巩固、提升传统优势产业，积极发展具有资源优势的新兴产业，培植和做大做强一批能够带动全市相关产业发展的龙头企业。“攻坚型经济带”要以稳定解决温饱和农民增收为中心，坚持开发式扶贫，加快安居