是选好课题。要围绕改革开放和经济发展中的突出问题、民主法制建设中的重大问题、人民关心的热点难点问题进行调研。二是深入调研。要深入基层，深入群众，广泛听取不同意见，掌握翔实的第一手材料。三是精心整理。要对占有的材料进行去粗求精、去伪存真、由此及彼、由表及里的处理，从而提出案由准确、案据充分、方案可行的议案和建议。
三、畅通知情知政渠道、提供良好服务是代表提出高质量议案、建议的重要前提。要建立和完善公示、通报、听政、列席人大常委会、信息反馈等一系列制度，畅通代表的知情知政渠道。同时努力提供服务保障，健全小组活动制度，组织好视察、听取汇报、评议部门工作等活动，让代表在实践中获取经验，增长才干。
怎样提升议案、建议办理工作水平
一、建立完善规章制度，使办理工作程序化、制度化、规范化。首先，细化议案原案的处理程序，列入人代会议程审议后授权人大常委会审议处理。对符合法定程序的议案原案，经大会议案审查委员会审查通过后，均提交主席团讨论决定是否列入大会议程。其次，对代表建议的办理，在人大交政府后，政府应按人大的办理意见召开专门会议，根据所提问题的不同层次，建立相应的办理机制。对代表不满意需重新办理的议案，应根据具体原因增加新的解决方案供代表选择。再次，建立在人代会期间由政府书面报告上次人代会议案、建议办理情况制度，让代表监督并提出改进意见。
二、把握三个环节，使之在更大范围、更高层次上获得更多的采纳机会。一是前期督办。人代会后，人大常委会应立即听取议案、建议内容并落实承办部门和人员。二是中期督办。定期召开办理情况通报会，搞好组织协调，避免互相扯皮、推诿，并组织提出议案、建议的代表深入承办单位，了解办理进展情况，进一步提出意见、建议，加快办理力度。三是后期督办。按规定办理时限，对办理结果进行抽查。对重答复轻落实的，从严要求，避免走过场；对代表不满意的，承办部门督促重新办理，直到满意为止。在此基础上，还要坚持抓承办大户、整体推进，抓重点建议、增强实效，只有这样，才能保证议案、建议及其办理工作的质量，才会从根本上有大的提高。