加强制度建设是人大创新发展的重要保证
进会议宣传报道工作，有重点地对人大及其常委会会议进行全程报道，更全面更直接地反映人大及其常委会行使职权的过程和结果。
建立和完善具体工作制度，促进人大工作制度化、规范化。为进一步规范人大信访工作，自治区人大常委会在全面总结近年来信访工作经验的基础上，修订了各级人大常委会信访工作条例。各级人大常委会要按照条例规定，认真做好信访工作。加强对信访动态的综合分析，做好信访件的交办、督办工作；把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重点，督促有关方面切实加以解决，维护人民群众的合法权益；把处理群众来信来访与了解社会动态、完善预测防范机制、畅通联系群众的渠道结合起来，提高信访工作水平。建立代表系统培训制度，增强培训的针对性、系统性和实效性，使代表在任期内至少接受一次培训，提高代表履行职责的能力。按照树立“三个形象”、提高“三个素质”的总体要求，加强各级人大常委会机关思想、组织、作风建设。认真落实自治区党委关于进一步加强人大工作决定的各项要求，健全人大机关工作机构，充实工作人员力量，使人大机关切实有效地发挥为社会主义民主法制建设服务、为人大及其常委会依法履行职权服务、为人大代表和人民群众服务的重要职责。
在新的历史条件下，各级人大常委会要适应社会主义民主政治建设的现实任务和长远目标要求，善于总结经验，勇于实践探索，着力加强制度建设，为坚持好、完善好人民代表大会制度，推进人大工作深入发展，提供制度上的支持和保障。
五中全会