什么是科学发展观？用十七大《报告》的原话来说：“第一要义 是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是 统筹兼顾。”由此可以看出，科学发展观的基石是发展，前提是发展， 第一要义是发展。离开了发展，就谈不上科学，科学是用来指导和界 定发展的；离开了发展，科学发展观就成了无源之水，无本之木。
科学发展观是一个积极的发展观、长远的发展观、求实的发展观、 辩证的发展观，它并不否认发展的速度。相反，它是科学与速度的有 机统一体，是好与快的有机结合体，讲科学与讲速度并不矛盾，发展 好与发展快也并不排斥。科学发展不是慢慢腾腾的发展、四平八稳的 发展，更不是否定发展、不要发展，而是要好中求快，快中图好，又 好又快，关键是要保证这个快是以人为本的快，是全面协调可持续的 快，是统筹兼顾的快，是服从于好的快，是科学发展观指导下的快。
因此上说，科学发展观，实质上就是以人为本的发展观，是全面协调 可持续的发展观，是统筹兼顾的发展观，是又好又快的发展观。也只 有这样去理解和把握，才是符合报告所强调的发展是第一要务、发展 是科学发展观的第一要义、以经济建设为中心是兴国之要等论点的基 本精神。我们只有全面深刻地领会科学发展观的精髓和实质，把速度 和科学紧密地结合起来，把加快发展和科学发展有机地统一起来，才 能真正贯彻落实好科学发展观，才能做到以十七大精神为统领，努力 加快科学发展。
站在新的历史起点，我们要完成十七大提出的各项历史任务，仍 然离不开快速发展。发展是硬道理，发展是解决中国所有问题的关键。 尤其是对于地处西部欠发达地区、经济还比较滞后的澄城来说，保持 比较快的增长幅度，保持快速发展显得更为重要和紧迫。澄城是西部 地区发展的一个缩影。站在澄城看澄城，这几年，我们立足县情，不 断探索，走出了一条加快澄城科学发展的突破路径，具体讲就是“12 233”发展思路，即围绕加快澄城科学发展这个主题，紧扣项目建设
和招商引资两项重点，突出园区经济和全民创业两大动力，加强环境、 机制和作风三项建设，努力实现建设陕西经济强县、渭北商贸名县和 人文活力新县目标，从而使澄城发生了令人欣喜的巨大变化。用干部 群众的话说，目前是澄城发展史上最快最好的时期之一。
但是跳出澄城看澄城，我们与东南沿海等发达地区相比，差距还 很大。如果不加快发展、跨越发展、科学发展，我们与发达地区的差 距会越来越大，竞争将越来越被动，最终必将被历史所淘汰。因此， 作为我们西部欠发达地区，一定要紧紧扭住经济建设这个中心不放松， 始终保持较快的发展速度，充分调动和切实保护广大干部群众加快发 展的积极性，坚定不移地加快科学发展，努力实现经济社会又好又快 地发展。