以科学发展观统领三农工作 实现农业农村经济又好又快发展
——在全市农业农村工作会议上的讲话
二оо 年三月二日
同志们：
今天，市委、市政府召开全市农业农村工作会议，主要内容是深入贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和省九届十次全会、市第十次党代会以及中央一号文件精神，总结分析200*年农业农村工作形势，研究部署200*年农业农村工作。这是我市农业农村工作一次十分重要的会议。刚才，市委农办、市农业局、林业局、水利局、气象局五个单位的领导分别就各自职能工作进行了总结和部署，我完全赞同，请各县（市、区）结合本地实际,认真抓好落实。我要强调的是，各县（市、区）、各单位在抓好面上工作的基础上，要突出抓好1-2个亮点，如翁源的花卉产业和林业体制改革等。我相信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，200*年我市农业农村工作就一定能够取得更大的成绩。下面，我仅从“三农”工作的宏观方面谈几点意见：
一、客观分析农业农村形势，坚持把“三农”工作放在经济社会发展全局的突出位置
200*年是我市农业农村工作很不寻常、卓有成效的一年。在这一年里，我们在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的高度重视下，克服了超百年一遇特大洪涝灾害的影响，赢得了农业农村经济持续发展、农民收入稳步增长、农村社会保持稳定的良好局面。据统计，全市农业增加值达*3亿元，比上年同期（下同）增长3.4%；农民人均纯收入39**元，增长*.4%。农业农村的好形势，既是经济社会发展的突出亮点，也为改革发展稳定全局提供了重要支撑。
近几年，我市的农业农村形势出现了良好的发展局面。原因是多方面的，我认为最重要的是这几年中央制定的农村政策好。从2004年开始到现在，党中央和国务院每年都发了一个指导农业农村工作的一号文件，市委、市政府和各级党委、政府对农村工作的重视和工作力度不断深化和加大，全市较好地贯彻和落实了国家政策，较充分地调动了农民的积极性，因此，农民得到了更多的实惠。自2004年以来，中央连续四年制定指导“三农”工作的一号文件，这是党中央全面分析农业农村形势，科学把握农村经济社会发展规律，与时俱进作出的重大决策。中央的4个一号文件各有其主题和侧重点，既形成了一个比较完整的支农政策体系，又有效地推动了农业农村发展。
当前我市农业农村确实出现了多年期盼、十分难得的好局面，但也面临着许多突出矛盾和问题，农业基础不牢、农业装备落后、农民增收困难、城乡经济社会发展差距拉大的局面没有根本改变，农业农村仍然处于艰难爬坡阶段。因此，我们必须进一步深化认识，把思想统一到认真落实中央一号文件精神上来，坚定不移地按照科学发展观指导农业、转变农业增长方式来实现农业又好又快发展。要坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。要通过我们的努力和扎实工作，切实解决“农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后”的突出问题。
二、全面把握农业农村深刻变化，以统筹城乡发展的要求科学指导农业农村工作
在中央加强“三农”工作新举措的推动、经济社会宏观环境新变化的带动和长期积蓄的内在力量的驱动下，农业农村正在发生重大而深刻的变化。就总体而言，主要有如下几个方面：
一是农业基础地位更加突出。随着经济社会快速发展，农业功能不断