进经营性文化企事业单位的体制创新；加大对公益性文化事业的扶持和投入，增强活力，提高公共文化服务的质量，培育和发展有毕节特色的文化产业；加强文化基础设施建设；继续抓好“百县千乡宣传文化工程”建设，争取立项建设1个县级宣传文化中心， 个乡级精神文明活动中心，20个村级精神文明活动室；创造条件，努力实施好精神文明建设“五个一工程”。发展体育产业和竞技体育事业。继续实施广播电视“村村通”工程，启动全区农村卫星电视“模改数”工程，确保广播、电视人口综合覆盖率达82.21%和8 .7 %以上。
第四，切实维护人民群众的切身利益。一是完善征地补偿和安置制度，做好移民安置的各项工作，重点落实移民后期扶持的有关政策措施，维护被征地农民的合法权益。加快解决拖欠工程款和农民工工资问题。二是要严厉打击制假售假等违法犯罪行为，以食品、药品和农资为重点，深入开展各类专项治理，进一步整顿和规范市场经济秩序。三是建立社会预警和应急体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。继续开展道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑工地、旅游地等安全生产专项治理，完善事故应急救援预案。健全和完善安全生产责任制，加大安全事故查处力度，确保实现安全生产“双降”目标。四是以创建“平安毕节”活动为载体，强化城乡社会治安综合防控体系。在社区建立以专职治安员、在农村以义务联防为主体的群防群治体系；坚决打击毒品犯罪活动，采取物防、技防等多种措施及时侦破大案要案，从重从快惩处严重违法犯罪行为；严厉打击黑恶势力、街痞村霸，确保一方平安。
三、更新观念、理清思路，认真做好“十一五”规划编制工作
“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后编制的第一个中长期规划。就毕节地区而言，我区的经济社会发展正进入一个十分重要的发展阶段，编制好具有前瞻性、针对性、导向性和可操作性的“十一五”规划，对于抓好并且用好我区的重要战略机遇期，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的意义。从200 年底开始，我区“十一五”计划编制工作经过前期工作调研，200 年初开始进行规划《纲要（草案）》的编制，目前已拿出征求意见稿，并向有关领导和各部门征求意见，地区工作会上黄家培专员已作了相关指示和说明，这次会上再印发给大家，请各县市认真研究，提出修改意见。会后我们将根据各县市、各部门和地区领导的意见进一步修改完善。各县市的“十一五”规划也要抓紧编制，尽快完成。
四、加强队伍建设，不断提高做好工作的能力
要完成今年目标任务，做好全区发展改革工作，促进实验区的发展，我们必须全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，各级发展改革部门，必须进一步加强干部队伍建设，不断提高工作能力。
（一）加强学习，当好参谋助手。每一个发展和改革系统的干部职工，都必须认真学习十六届五中全会、省委九届八次全会、中央、省经济工作会议和地区工作会议及国家、全省发展和改革工作会议精神。发展改革系统作为政府的重要职能部门，要把精神学习好、领会好、贯彻好，对重大事项要集体研究，民主决策；对提出的对策建议，要广泛征求意见，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性。要运用党和政府的方针政策来分析解决我区面临的突出矛盾和问题，并在实践中不断深化认识，不断提高正确判断形势、科学提出政策措施建议的参谋能力。
（二）加强培训，提高综合能力。中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，对各部门的工作提出了新要求。全区