矛盾,仍然是我国社会的主要矛盾。西方发达国家在经济技术方面占据的优势地位,对我国构成的压力将长期存在。解放和发展生产力,不断壮大经济实力,是解决我国社会主要矛盾的唯一正确选择。按照科学发展观的要求,实现国民经济持续、快速、协调、健康发展,是实现全面建设小康社会目标的首要任务,也是夯实国防建设物质技术基础的主要依托。因此,我们必须始终坚持以经济建设为中心不动摇,抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松,牢牢把握当前发展的重要战略机遇期,集中力量进行经济建设。国防建设必须服从和服务于这个大局,军队必须在这个大局下谋划自身的发展。
中国共产党人已经向全世界宣示:中国将走和平发展的道路,实现中华民族的伟大复兴,中国的发展不会对任何国家构成威胁。但是,我们必须清醒地认识到,中国能否实现和平发展,关键在于能否营造一个和平、安全、稳定的发展环境。历史经验证明,和平不可能依赖他人的赐予,只有建设强大的军队和巩固的国防,才能筑就可靠的安全屏障,才能为发展提供可靠的战略支撑,才能维护发展所需要的稳定的外部环境,才能争取到尽可能长的和平建设时间。
当前,国际形势继续发生着深刻而复杂的变化,军事因素对国际战略格局的影响在上升,国防实力对保障国家安全和维护国家利益的作用进一步凸显。和平与发展仍然是时代的主题,但影响和平发展的不稳定、不确定因素增多,对我国安全环境产生了重要影响,加大了我国维护国家安全的压力。当前的战略机遇期,既是可以大有作为的黄金发展期,同时又是面临诸多安全威胁和挑战的矛盾凸显期。西方敌对势力不愿看到一个强大的社会主义中国出现在世界东方,总是千方百计地妄图牵制乃至遏制我国的发展。目前我国周边地缘政治军事环境相当复杂,不可预测性因素明显增加。“台独”势力顽固坚持分裂祖国的立场,已成为影响和威胁我国安全的重大隐患。我国参与经济全球化进程和对外开放步伐的加快,对利用国际市场、国际资源和维护国家战略利益的安全要求越来越高。新军事变革迅猛发展,世界军事强国的军队信息化优势日益增强。面对当前复杂多变的外部安全环境以及日益增长的国防需求,中国作为奉行独立自主和平外交政策的社会主义大国,具备强大的国防力量,是维护国家安全、保障社会主义现代化建设顺利进行必不可少的条件。
国防和军队建设服务于整个国家建设大局,是以一定的国防实力为前提和基础的。能战方能言和。军队只有具备了相应的实战和威慑能力,才能为国家的和平发展提供有效的安全保障,为把握重要战略机遇期奠定坚实的国防基础。目前,我军建设的总体水平与世界先进水平相比,存在很大差距,亟待实现跨越式发展,提高现代高技术条件下防卫作战的能力。实现国防建设与经济建设协调发展,是军队履行新世纪新阶段历史使命的迫切要求。
“国富”要以“军强”作保障,“军强”要以“国富”作基础。只有在经济发展的基础上,不断加强国防和军队建设,实现国防建设与经济建设协调发展,才能实现经济发展战略机遇期与国防建设战略机遇期的有机结合,以“国富军强”的综合国力,从容应对各种风险和挑战,始终把握战略主动权。
三、以科学发展观为指导,形成两个建设相互促进、协调发展的体制机制
要形成国防建设与经济建设相互促进的局面、实现两个建设协调发展的目标,关键要从完善运行机制和加强制度建设入手,建立“寓军于民、军民兼容”的发展机制,促使两个建设在结构、布局、技术、人才、信息等方面形成全方位、多层次的内在结合,从而使国防和军队建设更有效地依托国家经济社会的总体发展,更充分地发挥国民经济对国防建设的基础性支撑作用,从体制机制上保障