88个村,城乡社区居委会则达到了107个,增加了一倍多。常熟市计划用12年左右时间,建设52个农村居民集中居住区,1万多个零散的自然村落将逐步消失。苏南地区正在构筑城乡一体化的新目标,正在建立平等统一的新型城乡关系,创造城乡经济社会协调发展的新体制新环境,促进城市的基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射,让所有农民共享工业化、城镇化和现代化带来的利益。因此,大力推进农村社区建设和党建工作,是统筹城乡发展、推动城乡一体化的迫切需要,有利于打破城乡二元结构,改变传统城乡关系,使农民逐步享受并融入现代城市文明;有利于加快农业生产方式现代化、农民生活方式城市化的进程,实现城乡良性互动;有利于加强党对农村工作的领导,巩固党在农村的执政基础。
加强农村社区党建,是坚持以人为本、促进人的全面发展的迫切要求。农民问题是“三农”问题的核心。解决农民问题,不仅表现为增加农民收入,也表现为提高农民生活质量、维护农民合法权益,赋予农民公平的待遇、完整的财产权利和平等的发展机会。改革开放以来,随着农村经济社会的快速发展,长期生活在苏南农村的农民逐步改变了以自然经济、半自然经济的农业小生产为基础的生产生活方式、思想价值观念等,实现了向产业化、商品化、现代化生产方式和城市化生活方式的转变。多数农民在摆脱贫困逐步走向小康后,对精神文化生活的要求越来越高,他们渴望掌握更多的科学文化知识,渴望过上同城市人一样丰富多彩的精神文化生活,渴望在拥有小康住宅的同时享受小康环境、小康文化和小康生活。特别是近年来,随着农民不断向农村社区集聚,以及住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的逐步深入和完善,农民参与社区活动日益增多,与社区的关系越来越密切,
对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、人居安全等方面提出了多层次、多样化的要求。主动接受现代城市文明的辐射,像城市居民一样享受现代文明成果,已越来越成为当代农民的迫切愿望。因此,加强农村社区建设和党建工作,发挥党组织和党的工作的优势,大力推动农村社会保障体系和社会化服务网络建设,加强对农民的教育管理,努力提高农民的整体素质,有着十分重要而特殊的意义。
加强农村社区党建,是巩固党的执政基础、构建和谐社会的重要举措。农村社区,不仅是城镇各项工作的承接点,也是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点,更是农村党的建设、思想政治工作和精神文明建设的关键点。由于农村社区是农村向城市迈进、农民向市民转变时期的特殊产物,生活在社区的农村拆迁户和失地农民,因思想观念、生活方式、行为习惯与城市不适应,加上失地、失业后导致的心理失衡等,很容易引发各种矛盾。因此,抓好农村社区党的建设,不仅关系党的基层政权的巩固,而且关系到和谐社会的构建,关系到城市化进程的顺利推进。苏南地区部分市、县(市、区)的探索与实践证明,加强农村社区党的建设势在必行,对于统筹城乡发展,加快推进城乡一体化、现代化,巩固党的执政基础,构建和谐社会,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
积极探索加强农村社区党的建设的有效模式
 
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