统筹兼顾促和谐
———写在国务院常务会议召开100次之际（二）
“一条腿长一条腿短，一定会跌跤”。构建社会主义和谐社会，政府在履行经济调节、市场监管职能的同时，更要注重履行社会管理和公共服务的职能，实现经济社会协调发展。
“民为邦本，本固邦宁。”落实以人为本的科学发展观，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注民生，时刻把百姓安危冷暖放在心上。
国务院的100次常务会议，研究食品药品市场整治、艾滋病防治、安全生产、科教文卫、就业和社会保障、社会救助等议题50个。这50个议题，反映本届政府把转变职能、发展社会事业、做好公共服务、解决人民群众生产生活困难放在了政府工作的重要位置。
协调前进，才能更好地抵御风险。政府积极转变职能，更加注重社会管理和公共服务，更加注重社会事业的发展
历史不会忘记2003年的那个春天。非典疫情在短短几个月内，侵袭了我国20多个省区市。快速发展的中国突然间面临着严峻考验。
那一段时期，人们看到，哪里疫情最严重，哪里就会出现中央领导的身影：建筑工地、商场、学校、医院……那一段时期，也是国务院常务会议召开最频繁的阶段。部署防治策略，紧急出台防治办法，防治非典紧张有序地进行。党中央、国务院领导集体果断的决策，坚定了全国人民同非典病魔进行顽强斗争的信心和决心，最终打赢了防治非典这场硬仗。
与非典抗争的过程，有损失，也有收获。“通过抗击非典型肺炎这场斗争，我们得到了一个重要的启示，那就是要注意协调发展。经济和社会发展不平衡，就如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤的。”在国务院常务会议上，温家宝总理深有感触地说。
2003年5月7日，第7次常务会议审议通过了《突发公共卫生事件应急条例》，为建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的应急体制提供了有力的法律保障。2005年1月26日，国务院第79次常务会议通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，以及105个专项和部门应急预案，各省区市也分别完成了省级总体预案的制定工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等多方面、多层次的全国应急管理体系初步形成，政府保障公共安全、处置突发事件的能力有了增强。2005年7月26日，国务院第100次常务会议再次强调要从执政为民、构建社会主义和谐社会和提高政府行政能力的高度，把这项安国利民的大事做好。
两年多来，国务院常务会议多次讨论加强社会管理的议题，在建立健全应急机制、加强食品药品市场整治、安全生产等方面全面部署。
民以食为天。2004年9月，《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》对外发布。粮、肉、菜、果、奶，从生产到消费，每一个环节都要进行细致的监管，让百姓饮食更放心。
安全生产搞不好，保障职工生命安全从何谈起？本届政府组建以来，先后有12次国务院常务会议研究加强安全生产。严肃处理安