,比例较低现状,就必须做到政策有力,科学规划,组织健全,落实经费,措施到位。
建设社会主义新农村人口人才需要具备三大特征——领导干部由偏重专能到注重统筹,专业人才由偏重致富能力到并重公共事业能力,舆论宣传岗位要求更高。任务更重建设社会主义新农村,是胡锦涛总书记的党中央,在分析当前国际国内形势,全面把握我国经济社会发展的阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发,确定的一项重大战略任务。为贯彻党的十六届五中全会提出的这一战略任务,党中央、国务院通过了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》即今年中央1号文件,表明建设社会主义新农村战略已经逐步付诸实施。但是也要看到,这是一项长期战略任务,有许多问题要我们深入研究。
辩证唯物主义和历史唯物主义历来强调,在经济和社会发展过程中,人的因素是具有决定性因素。建设社会主义新农村,归根到底,要靠高素质的新农民,实施城镇化战略,也要靠高素质的城市工人和“农民”。如邓小平说过的,我国国家的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动力的素质。
真正解决“三农”问题和城乡二无结构问题,必须提高农村劳动力的素质。提高农村劳动力的素质,要靠农村教育事业的发展,要靠学习型社会的建设。江泽民同志提创建学习型社会以来,特别是党的十六大以来,已经把学习型社会列为全面建设小康社会的一项重要任务。创建学习型社会在城市比较活跃,提出了建学习型社会的口号,如大连、常州、上海、北京等地都召开过创学习型城市论坛。现在有必要把学习型社会的重点放到农村去。在过去的20年里,转移了富余劳动,为城镇化建设作出了极大的贡献,这种二轻局移在某种意义上是代有自发性的,没有计划地对他们进行素质培训,他们进城以后就形成了城市人与“农民工”之间落差,在未来的几年里,如果农村的劳动力还按以前20年的方式转移,中国的社会问题将进一步加剧,农村的发展也缺乏之持续的动力。唯一的出路是从现在做起,把创建学习型社会的重点尽快地迅速地转移到农村去,提高农村劳动力的素质特别是劳动技能,一是进一步普及和巩固农村几年义务教育。提高农村劳动力素质,更加重视农村的基础教育。中央和国务院已决定,2006年对农村义务教育阶段学习全部免除学杂费,是提高劳动力素质的基础工程,二是大规模开展农村劳动力的技术培训。为了提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,必须加大职业教育力度,并开展多种形式的技能培养,大规模地开展农村劳动力的培训。对留村务农的农民,进行科技培训,提高务农技术,促进科学种田,对转移出去的富余劳动力进行职业技术培训。增强农民转产转岗就业的能力,中央已经召开了职业教育工作会,积极建立政府扶助,面向社会,多元办学的培训机制,发展农村职业教育和成人教育,这就是提高农村劳动力素质重点工程。
要做到这两点,我镇在财政预算和资金投入必须改变以往那种重生产轻教育,不重视对人的投入观念,把科教兴镇人才强镇的战略在新农村建设过程中认真的加以贯彻落实。
新农村建设,政府是关键,主体是农民。这也是我们必须确立的一个重要原则。我们讲以人为本,讲全心全意为农民谋利益,并不是说农民是客体是恩赐的对象,以人为本“人”是主体。新农村建设中的广大农民是主体,讲农民是新农村建设的主体,一要让农民在通过自己辛勤劳动和合法经营来增加收入,改善生活,二是要让农民依法维护自己的利益,要在不断完善村民自治和协商民主中实现有序的政治参与,三要农民通过学习和技术培训,不断提升自己素质和能力,四要让贫困农民在党的开发式扶贫政策中不断脱贫致富,创造自己的新生活