1、统一思想，提高认识，坚定信心。10月12日，市委书记孔祥庚在全市党政干部大会上提出了创建生态市的构想和具体措施。可以说，孔书记的讲话是我市开展生态市建设的动员令，吹响了我市向生态市目标迈进的号角，我们应该认真学习领会孔书记的讲话精神，客观分析我市创建生态市所具备的基础、条件和优势。进一步统一思想，提高对创建生态市的认识。要认识创建生态市是玉溪社会经济可持续发展的必然选择。因为社会经济的发展只有建立在环境得到保护、生态良性循环基础上，才能谈得上可持续发展；一个地区、一座城市只有实现了人与自然和谐，经济与环境协调发展，这个地区才能称得上是具有可持续发展能力的地区或城市；要认识建设生态市是顺应时代要求，合乎人民愿望的举措。它能够改善人民群众生活环境，提升人民群众生活质量，给人民群众带来实惠；创建生态市能够优化投资环境，吸引更多的投资者和战略合作伙伴；创建生态市能够提升城市形象和品位，增添城市风采，释放城市的活力与魅力。因此，我们要坚定创建生态市的信心。我们应该坚信，有市委市政府的高度重视和坚强领导，只要我们全市上下同心协力，我们就一定能够把玉溪建成国家环保模范城市乃至生态市。当然，我们也必须充分认识生态市建设的长期性和艰巨性，生态市建设标准高、要求严，不可能一蹴而就，必须付出长期、艰苦的努力。
2、建立强有力的组织领导和保障机制。建立健全生态市建设组织领导机构和工作机构，切实加强组织领导和协调监督。建立领导负责制、目标责任制、监督考核制和责任追究制等有关制度。采取条块结合，层层签订责任书并认真检查、考评的方式，落实创建工作责任。形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门各负其责，各级层层落实责任的工作机制。建立并落实生态市建设保障机制。高起点编制生态市创建规划，统筹安排，合理布局，有步骤、分阶段地在全市范围内推进创建工作。将创建工作纳入国民经济与社会发展计划中长期执行，使之不因领导人的变更而中止，而是朝着建设目标，一届接着一届抓下去，一任接着一任干下去。
3、发展循环经济，转变经济增长方式。合理开发和利用自然资源，控制高消耗、高污染、低效益产业发展；对现有冶炼、水泥、化工等污染严重、工艺落后的企业逐步实施关、停、并、转；树立循环经济理念，积极推行清洁生产，改变物耗能耗高、环境污染重的粗放型的增长方式。探索建立“资源——产品——再生资源”的循环经济发展模式。在生产源头或工艺流程中消除污染，实现自然资源的低投入、高利用和污染物的低排放，最大限度地提高物质、能量利用率，实现废物的减量化、资源化、无害化，将环境影响降低到最低限度；在企业内部、工业园区、县城范围乃至全市范围各个层面上渗入循环经济发展理念，促进各个层次发展循环经济，搭建循环经济平台。从根本上消解环境与发展之间的矛盾，促进环境与经济协调发展。
4、加大宣传教育，营造全民关注环境、参与创建的氛围。针对不同层次的人群，采取有效的措施加强生态环境宣传教育，提高各级领导、企业法人、中小学生乃至全民生态环境意识，使创建活动成为全社会的共同行动。积极倡导绿色消费，倡导勤俭节约，努力构建资源节约型和环境友好型社会。
5、推进4大生态环保工程。
——推进“创模”达标工程。加快国家卫生城市、城市污水处理厂、垃圾处理厂、医疗危险废物处置厂建设等“创模”未达标工程实施进度，尽快实现“创模”目标，为创建生态市奠定基础；深化城市环境综合整治定量考核工作，整治噪声污染和饮食行业油烟污染，清理整顿城周企业；加大近山面山绿化力度，完成“九大项目”，提升环境质量和人民生活质