，营造相互信任、团结共事的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面；要抓住作风建设这个重点，引导各级领导班子和领导干部进一步转变作风，提高执行力，落实好党委和政府部署的各项工作任务。要抓住制度建设这个保证，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，研究制定党委常委分工、常委会、全委会议事决策的制度、程序和办法，规范各项工作的运行。
二、巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强基层党组织和党员队伍建设
为期一年半的保持共产党员先进性教育活动已经结束，这次活动取得了较好的成效，但加强党的先进性建设是一项长期的任务，我们要做好保持党员先进性的经常性工作，不断加强基层党组织和党员队伍建设。
（一）巩固成果，抓好落实，扎实推进保持党员先进性经常性工作。以贯彻中心四个长效机制文件为重点，着重抓好市委《关于加强党员经常性教育的实施办法》等文件的落实，扎实推进保持党员先进性工作经常化。要不断巩固和发展先进性教育活动成果，建立党建工作责任和督查制度，每年组织开展一次以上集中督查活动，并把三区党委向上级报告抓基层党建工作的制度作为督查的重要内容。建立健全党建工作领导小组和基层党建联席会议制度，充分发挥领导小组和联席会议成员单位的作用，明确职责，完善工作制度和议事规则，扎实有效地推进工作。加强对先进性教育活动中制定制度的落实情况进行督查，6月份组织召开一次长效机制落实情况交流研讨会，总结、交流、推广成功经验和好的做法，完善制度，进一步健全保持共产党员先进性长效机制。
（二）继续推进“基层组织建设年”活动，突出抓好“基层组织服务年”活动。围绕构建和谐社会的目标，以强化基层党组织阵地建设和扩大非公有制企业党组织组建面和
党的工作覆盖面为重点，继续深入推进“基层组织建设年”活动；借鉴先进性教育活动成果，以服务经济、服务基层、服务群众为着眼点，扎实开展“基层组织服务年”活动，进一步推进“群众满足”工程。研究制定并实施好《关于继续深入推进“基层组织建设年”活动，扎实开展“基层组织服务年”活动的实施意见》。坚持分类指导，加强平时监控、督促检查，突出典型带动、经验推广，狠抓难点突破，确保“基层组织服务年”各项目标任务完成。具体做法是：“两新”组织党建要抓组建，重点在扩大党的工作覆盖面、发挥作用上求突破，确保绝大部分规模以上非公有制企业在党的十七大召开前建立党组织。积极试行“党群工作一体化”建设目标，通过实施“四五”工程、开展“双扩双创”活动，引导各级党组织积极为企业发展服务，为企业员工服务。街道社区党建要抓共建，重点在拓展服务领域、提高服务功能上求突破。通过实施创建“综合示范区”工程、开展“双扩双创”活动，指导各区合理设置社区党组织，对如何整合社区组织资源、建立共驻共建机制进行调研，选点试行权随事转、人随事转、费随事转的办法，进一步理顺街道社区治理体制和运行机制，增强街道社区建设的工作合力。农区党建要抓自身建设，重点在强村富民、强化民主治理上求突破。要紧紧围绕社会主义新农村建设和农区综合改革，积极探索农区基层组织服务新农村建设的途径和办法，通过深化“三级联创”、开展“双链双推”、“双培双带”活动，进一步提高党员带头致富、带领致富的能力，引导各级党组织为促进农业增产、农民增收，为农区经济发展服务。机关事业单位党建要抓作风，重点在转变作风、树立形象上求突破。通过开展“三创一落实”、“学习型、服务型”机关事业单位创建活动，引导各级党组织树立大局观念和责任意识，主动为基层服务，为经济建设服务。国有及国有
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