一、站在讲政治、促发展的高度，切实增强管党意识
近两年，我市基层党建工作成效显著，“一定三有”机制、大学生村官管理等都在全国产生了较大影响。但客观地讲，也有一些环节的工作还比较薄弱。比如落实管党责任问题，有些乡镇党委对基层党建工作重视不够，投入精力不足，研究问题不深，市、县区委的安排部署落实不到位，使一些村党组织凝聚力、战斗力不强，村干部素质不高，影响了村里的发展稳定。有些街道党工委，不能很好适应城市化快速发展的新形势，服务居民群众、促进社区和谐的能力有限、办法不多等等。
当前，我市改革发展正处于重要战略转型期，同时也是各种矛盾的凸显期。特别是今年，受全球金融危机影响，保民生、保稳定、保发展的压力巨大。随着城市建设“三年大变样”的快速推进，城市硬件条件迅速改善，使加强城市管理的任务更加繁重。有效应对各种困难和挑战，深入推进农村改革发展，建设环境优美、管理有序、和谐文明的现代化城市，关键在各级党组织、在广大基层干部。加强基层党建，提升基层党组织、广大党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，各县区委书记和乡镇党委书记、街道党工委书记首当其冲、责无旁贷。今天，听了乡镇党委书记、街道党工委书记的述职感受很深，我们的一些工作做得很扎实，有许多创新点。说明通过开展第三批学习实践活动，使大家在思想观念上、工作方法上都有了很大提高。但是对照科学发展观的要求，还有一定的差距。大家一定要站在讲政治、促发展的高度，自觉把党建工作放在重要位置，切实履行好自己的管党职责，不断开创全市基层党建工作新局面。
二、紧紧围绕农村改革发展稳定，不断深化农村基层党建
11月17日，省委组织部召开全省基层组织建设工作座谈会，对明年的基层党建工作进行了研究。结合省座谈会精神和我市实际，2010年全市农村基层党建要重点抓好五个方面工作。
第一，进一步加强基层党组织带头人队伍建设。要大力实施新农村建设“领头雁工程”，全面推行“四荐公选”、“乡编村岗”、联村兼任等办法，多渠道、多形式选好配强村党组织书记。要切实加强农村干部培训，深入实施“素质工程”，充分发挥市党员干部培训学院的主阵地作用，开展好多层次、多类别、多形式的培训。要积极推进选聘高校毕业生到村、到社区任职工作，加强教育、管理和培养，探索提拔使用优秀大学生村官的有效途径，逐步建立起以“四员”管理为基础、鼓励创业为重点、优者重用为方向的选聘大学生管理使用制度。这几年选聘大学生到村、到社区任职，为这些大学生提供了一个锻炼的平台，同时也为村、社区提供了人才，解决了后继乏人的问题，选聘大学生在学习实践活动中发挥了重要作用，展示了新一代大学生的时代风貌，各级党组织要不断地培养指导他们在基层一线锻炼成长。5至10年后，培养出一批政治坚定、业务过硬、作风优良的后备干部队伍。
第二，继续深化和拓展“一定三有”机制。一方面要在实现“三有”制度化上下功夫，重点要建立完善村干部补贴财政预算投入、资金专户管理和银行卡统一发放三项制度，确保村干部应得的待遇不折不扣落实到人、兑现到位，实现常态化。另一方面要在实现“一定”规范化上求突破，重点要推行岗位目标责任制，规范村“两委”干部职责、任务和目标，认真落实“双述双评”制度，严格按照工作实绩兑现奖惩，实现激励干部、惠及群众的根本目的。
第三，建立完善以“四议两公开”为主要内容的村级民主自治运行机制。11月10日，中组部在河南郑州召开了党领导的村民自治机制