到老百姓的切身利益，只有创造出一个良好的城镇环境，百姓才能安居乐业。从全旗目前的情况看，城镇基础设施、道路交通、市政管理、绿化美化等方面建设欠账还很多，不论是城镇的形象，还是城镇的服务功能都与发展的需要、群众的期盼有很大差距。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的提高，人民群众对经济繁荣、生活富裕、环境良好有了更高的期待和要求。只有进一步加快城镇改造建设，推进城镇建设上水平，才能不断改善人居环境，让群众共享城镇发展的文明成果。
二、认清形势、把握重点，全力推动城镇建设再上新台阶
当前，正处在大建设、大发展的关键时期，加快推进城镇建设面临着大好机遇和有利条件。一是国家扩大内需和《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》等优惠政策的出台，为我们建设发展提供了有力支撑，加之建旗260周年的庆典和全盟精神文明建设经验交流会在我旗举办，为我们加快推进城镇建设提供了难得的机遇；二是经过多年来的不懈努力，全旗综合经济实力明显增强，集中力量办大事的能力有了一定提高，为加快推进城镇建设奠定了较好基础；三是随着临哈高速公路、策哈铁路、额济纳通勤机场等重大工程的开工建设，以及策克口岸的快速发展，额济纳的区位优势日渐凸显，加之旅游业、商贸业、物流业的迅猛发展，必将对加快城镇建设形成强劲的助推之势；四是我旗城镇建设基本框架已经拉开，绿化、亮化、美化水平有了大幅提高，供水、供暖、排污等管网已基本实现有效覆盖，广大干部群众推进城镇改造建设的意识普遍增强，加快城镇改造建设的愿望日益强烈；五是经过近年来的城镇改造建设，我们培养造就了一支不怕吃苦、任劳任怨的城建工作干部队伍，一支甘于奉献、勤于做事的建筑企业家队伍。
形势大好，机遇难得。全旗各级各部门一定要把思想统一到旗委、政府的工作决策和部署要求上来，把城镇改造建设作为科学发展、富民强旗的重要基础，作为构建美丽、富裕、开放、和谐额济纳的重要抓手，采取有力措施，强力推进。我们这里讲强力推进，不是让大家去蛮干、硬干，而是要在讲究方式方法、统筹考虑各方面因素、科学规划、积极稳妥的前提下，以最大的工作干劲、最有效的工作举措来推动城镇建设。
一是要规划严格、建设高效。城镇规划是城镇发展的方向和目标，也是政府指导城镇建设和管理城镇的基本手段。2003—2004年，我们花大力气完成了达来呼布镇和策克口岸的规划设计，此后，又进行了修编。今年，我们还要对达镇镇区规划进行修编，并完成部分苏木镇政府所在地的规划编制工作。在规划修编和管理中，一定要有超前的眼光和长远发展的理念，既要突出地方特色，也要体现时代气息。要舍得花本钱、下功夫，遵循科学性和可操作性原则，合理确定城镇布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施的建设，注重各个方面的协调和衔接，使规划经得起历史的检验。今后的工作中，我们始终要坚持一张蓝图绘到底，严格按照规划开展城镇建设，努力维护规划的严肃性。规划建什么，就只能建什么；规划什么标准，就必须建成什么标准，不能搞随意性，给城镇建设留下败笔，把遗憾留给后人。
建筑是凝固的艺术。我们对待每一个建筑，都要怀有敬畏之心，坚定争创一流的态度，尽全力打造高品质的经典之作。要坚持以人为本，切实提高工程建设质量，所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制，对工程实施全方位、全过程的监督管理，确保工程质量和安全。对在工程建设中玩忽职守，弄虚作假造成严重质量安全问题的，要坚决严肃查处，构成犯罪的要移送
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