网改造等方面的要求还比较迫切。生态环境还不尽如人意，环保压力不断加大。社会事业虽进步明显，但发展水平仍不高，公共服务还不完善，特别是农村学校规模小、师资弱，教育布局调整任务依然艰巨，农村实用人才少，科技、教育、卫生、文化等人才紧缺。财政状况虽有所好转，但收支矛盾依然突出，虽然将主要财力用于民生，但民生保障仍处于较低水平，同时发展资金严重不足，财政自我发展、不断壮大的良性循环还未形成。三是争先进位的压力。年，我们的gdp总量位列全省第33位、全市12个县区第7位、4个平原县第3位，农民人均纯收入位列全省第28位、全市第8位、平原县第4位，城镇居民人均可支配收入位列全省第20位、全市第8位、平原县第4位，地方财政一般预算收入位列全市第7位、平原县第3位。与兄弟县区相比，我们没有优势可言，前有“标兵”，“标兵”越来越远，后有“追兵”，“追兵”越来越近。要在县域之间百舸争流、快速崛起的激烈竞争中抢占先机、赢得主动，压力非常大。
在困难和压力面前，我们也应该看到，摆在我们面前难得的机遇：一是宏观政策机遇。今年中央继续实施积极财政政策和稳健货币政策，进一步增加对教育、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等民生领域的投入，加大对“三农”、水利、科技创新和节能环保等薄弱环节的支持，重点支持国家批准的在建续建项目，支持“十二五”规划重大项目，支持符合产业政策、有市场需求的中小企业。这些政策，为我们实现经济又好又快发展提供了有利的宏观环境。二是区域发展机遇。国家新一轮西部大开发、全面推进连片特困地区扶贫攻坚和省上支持宝鸡建设关天副中心城市等政策的出台，为我们争取资金提供了难得机遇。特别是年前召开的中央扶贫开发工作会议，将我县列入了六盘山国家连片特困地区，将大幅度增加财政一般性转移支付，优先倾斜安排大型项目、重点工程和新兴产业，这一政策含金量高，支持力度大，必将为我县科学发展、跨越发展注入新的强大动力。三是国内产业梯度转移机遇。随着经济发展方式转变和经济结构调整，沿海发达地区加速将劳动密集型产业和制造业向内地转移，对于我们发挥区位、成本和产业优势，扩大招商引资、推动产业转型，提供了良好机遇。四是内在发展机遇。经过历届县级几大班子和广大干部群众的不懈努力，我县经济社会发展已经站在了新的更高的平台上。中国旅游强县、中国金融生态县、全国食品工业强县、国家卫生县城等品牌效应明显，环境吸引力不断增强，新一轮投资热潮正在形成。同时，在“推进现代化，建设新”目标的引领下，全县上下谋发展、求富裕、促和谐、树新风的氛围逐步形成。这些都为我们转型突破、跨越发展提供了动力。在分析机遇的同时，我们还应看到，法门寺旅游接待、籍在外人士对家乡的关心，是我们可贵的资源，是发展难得的财富，我们一定要高度重视，积极加以利用，努力把资源优势转化为经济优势。
综观今年的经济形势，全县各级一定要进一步强化忧患意识、机遇意识、竞争意识，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，树立更高的标杆、谋求更大的作为，自我加压、奋发进取，努力推动全县经济社会又好又快发展。
二、突出重点，狠抓落实，推动经济快速发展
今年全县经济工作要以科学发展观为统领，认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届八次全会、市县党代会、人代会精神，紧紧围绕推进现代化、建设新，努力完成生产总值增长15.8%，地方财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长30%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长20%以
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