刚才，中残联张同志做了重要讲话，充分肯定了我市残疾人工作取得的成绩，对做好残疾人工作提出了明确要求。刘洪同志传达了全国残联工作会议精神，在总结去年我市残疾人工作的同时，部署了今年的主要任务，希望大家认真抓好落实。下面，我讲３点意见。
一、要从构建和谐社会的高度重视残疾人事业
残疾人事业是充满爱心和崇高人道主义的事业，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。党的以人为本、执政为民理念的确立，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的实施，为残疾人事业发展指明了方向，对残疾人工作提出了更高要求。我们必须深刻认识到，经济社会的协调发展必然包括残疾人的事业的加快发展；全面建设小康社会必然包括57万残疾人的共奔小康；没有残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果，构建和谐社会的目标就无法实现。第二次全国残调数据显示，我市残疾人已占全市总人口的5.47％，比年提高了1.47个百分点；在142万老年人中就有28.2万是残疾人，占老年人口的19.8％。根据对创建全国残疾人示范城市工作满意度调查，虽然全市95％以上的残疾人认为他们的生活水平有了明显提高，对创建工作的成效表示满意，但是医疗、社会保障、生活改善、康复、就业仍是特别集中关注、需要下大力量解决的突出问题，残疾人生存和生活状况不容乐观。残疾人是社会上最特殊最困难的弱势群体，它涉及千家万户的生活质量，关系整个社会的稳定。如果这个群体的生存和生活状况得不到根本改善，合法权益得不到有效保障，就不能说社会实现了真正的和谐。
当前，发展处于新的上升期，残疾人事业也进入再上新水平的新阶段。随着全市综合经济实力的增强，为残疾人解决困难的基础和条件会越来越好，发展残疾人事业的社会环境将更加有利。维护残疾人生存的基本权利，保护残疾人的合法利益，保障残疾人的基本生活，是各级政府义不容辞的职责，是领导者应有的基本觉悟。各级残工委、各区县政府要站在构建和谐社会的战略高度，充分认识做好残疾人工作的重大意义，高度重视残疾人事业发展。要贯彻以人为本的理念，密切关注并抓紧改善残疾人的生存和生活质量，以促进残疾人平等参与社会生活、实现全面发展为着力点，使工作更加贴近残疾人的实际状况，更加有效满足残疾人的现实需求，更加体现政府和社会为残疾人综合服务的能力与水平，使残疾人共享社会发展成果。
二、要切实解决关系残疾人切身利益的突出问题
目前，我市57万残疾人的社会保障和生活水平与社会平均水平还有一定差距，残疾人在参与社会生活中竞争能力弱的问题日益突出。我们必须带着深厚的感情，从影响残疾人生存和生活质量的根本问题入手，积极主动地为残疾人解难题、办实事，特别注重做好关系残疾人事业长远发展的大事、使广大残疾人直接受益的好事。要重点抓好６个方面。
（一）以全面建设小康社会为目标，提高残疾人的生活质量。进一步落实扶助残疾人的政策措施，努力改善他们的生产和生活条件。“十一五”期间，农村要扶助3000名贫困残疾人脱贫，并为他们提供多项生产、生活用品扶持，使他们过上比较富裕的生活。努力解决贫困残疾人的住房问题。根据农村、城市残疾人住房困难情况，因地制宜，分类实施，全面推进残疾人住房条件改善。农村要为2000户贫困残疾人翻盖修缮住房，城市要研究切实可行的解决办法。同时，对全市有安装无障碍设施条件和需求的残疾人家庭全部给予免费安装，切实提高残疾人的生活质量。值得关注的是，智力残疾人、精神残疾人特别是狂躁型精神残疾人，不仅自身生活质量极为低下，而且严重影响了