主要表现为“四小四低”：
一是外贸总量小，外贸依存度低。外贸依存度是衡量一个国家或地区对外开放程度以及外向竞争力的一个重要标志。目前，全省的外贸依存度为65%，其中出口依存度为46%；全市的外贸依存度为28.7%，其中出口依存度为25%；而我区外贸依存度仅为19.5%，其中出口依存度为16.7%。从外贸总量来看，全省90个县区去年共出口533.8亿美元，我区列第48位，不到*县的十分之一。
二是利用外资总量小，利用外资水平还比较低。建区以来，尽管我区年年提前率先完成市下达的招商引资任务，起到了很好的引领作用，但从总量上看还不具优势，与德清比，还有差距。在全省90个县区中，20*年列第18位，始终未能进入前10名。从质量上看，缺乏有影响力的大项目、工业项目、500强项目和高科技项目，对提升产业层次、优化经济结构的作用还不够明显。
三是开放型经济规模小，对经济发展的贡献度低。我区仍至全市经济当前最大的总量是规模不够。开放型经济规模小，既是原因，又是表现。*无论是gdp，还是工业总产值，在长三角16个城市中仅列第15位，也就是倒数第二。相对应的外贸出口，*市600多亿美元，*市200多亿美元，而*刚到20亿美元，与*、*这些县级市比，差距也很大。又如利用外资方面，*市、*市三资企业占工业产值比重达到60%以上，*也占25%以上，*省平均为20%，而*仅12%，在长三角16城市中最低，比*还差了4个多百分点。
四是企业参与面小，国际竞争力低。目前，全区有自营进出口权企业166家，其中有出口实绩的企业117家，年出口超千万美元的只有8家；出口产品中，纺织面料及纺织制品占到71.68%；出口市场中，亚非市场占到53%以上。企业产权招商，我区是前年提出来的，最早实施的，但参与的企业还不够多，响当当的合作项目太少；去年进口还低于南浔、德清，证明在开拓海外市场、利用国外 资本、资源上还很不够。此外，企业、企业家的国际战略、开放意识、胆识，外向型人才、经验、知识等方面还很薄弱。
二、开好局，起好步，全面提升开放型经济发展水平。
20*年是“十一五”的开局之年。做好今年的开放型经济工作，意义十分重大。总的要求是：增强开放意识，加大开放力度，做大做强外资，做大做优外贸，体现“带头率先崛起，努力走在前列”的战略取向，质量上新层次，规模上新台阶，为全区经济又快又好发展作出新贡献。
1、增强开放意识，加大开放力度。就是要增强全球意识、战略意识，要有世界胸襟，海纳百川，兼容并蓄，以我为主，为我所用。无论是政府还是企业，都要有着眼世界的大眼光、开放发展的大战略、闯荡天下的大气魄、合纵连横的大手笔人才济济的大队伍、亲商富商的大氛围。要善于引进来，充分学习、借鉴、利用人家先进的生产方式、科学技术、管理经验以及资源、人才；要敢于走出去，搏击长空，遨游四海，充分利用国内外“两个市场”、“两种资源”，要学会与对手握手，与强手联手，与高手牵手。在竞争中增强实力，在合作中激发活力，在开放中彰显魅力。
2、做大做强外资。就是要积极有效利用外资，进一步扩量提质。20*年外资工作主要目标任务是：实现三个确保、推动五个转变，坚持四个不招，达到五个突破，抓住五个重点，组织六项重大活动。
实现三个确保：一是工作目标上，全年确保合同利用外资2.7亿美元以上，实到外资1.2亿美元以上，力争实到外资1.5亿美元以上。目前1.2亿美元的确保数已经分解下达，1.5亿的力