义务教育全免学杂费政策，确保做到没有一名学生因贫辍学。要着眼于培育和塑造“敢于创新、敢为人先”乡村精神，大力开展文明创建活动，全面加强精神文明建设，引导市民讲文明、讲公德、讲诚信、讲和谐，居安思危，勇于守业，形成良好的社会风气。进一步支持文化事业发展，为文化活动的开展发明良好的外部条件，丰富广大群众的文化生活。认真抓好城乡数字电视整体平移建设，尽早实现数字电视的村村通，让广大农民群众和乡村居民共享现代文明的效果。进一步完善城乡公共卫生体系，恢复乡镇卫生院整体功能，力争在年内实现“一乡一院、一村一室”医疗机构设置格局；全力抓好新型农村合作医疗试点工作，积极开展社区医疗服务试点，努力协助群众解决看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策，提高人口素质，力争进入全国优质服务县市行列。
大力实施安民工程。认真落实维护稳定领导责任制和责任追究制，第三。加强基层，夯实基础，全力推进“全国平安县市”创立。健全群防群治网络，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的平安感。全力维护社会稳定，各单位“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，坚持稳定压倒一切，用足够的时间和精力抓好稳定，用过硬的措施和手段确保稳定。今后，一个单位一年内三次出现非正常到常赴省进京集访的单位“一把手”要停职专抓稳定。要加强和改进信访工作，引导群众依法理性表达个人诉求。要大力推进人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会联调机制，做到预警在前、掌控在先，努力把矛盾化解在萌芽状态。同时，要切实加强交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等行业的隐患整治和安全管理，严防重特大平安事故发生。
三、坚持固本强基。
关键在党；发展的快慢，事业的成败。取决于人。要把建设一流班子、铸造一流队伍作为富民强市的关键环节和重要基础来抓，大力加强党的思想、组织、作风和能力建设，做到常抓不懈，常抓常新，常显活力。
思想作风建设要常抓常新。要继续深入推进“三改三增”主题活动，第一。全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。方法上，要坚持以长效机制为抓手，用制度保证作风；坚持以工作实绩为标准，用考核促进作风；坚持以群众评价为参照，用民意检验作风。重点上，今年，要突出在务实”二字上下真功，见实效。要进一步在思想观念上务实，进一步在领导方法上务实，进一步在具体工作上务实。同时，要认真落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政文化建设，积极引导干部严守廉洁自律，始终做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，坚持高尚的精神追求。就是要通过不时加强干部思想作风建设，始终坚持风清气正的政治氛围，始终坚持求真务实的工作作风，始终坚持快速发展的良好势头。
基层组织建设要常抓常新。要着眼于夯实基础，第二。进一步完善和创新产业党建、社区党建和非公企业党建模式，努力把农村党建做“新”把社区党建做“实”把企业党建做“优”要着眼于促进和谐，进一步完善和创新“以城带乡”共驻共建”等党建机制，促进乡村党建与农村党建之间、街道党建与企业党建之间、部门党建与社区党建之间的良性互动，形成生机昂然、和谐共进的良好局面。要着眼于巩固基层，用实实在举措关心和维护基层干部。采取争取上级支持、财政适当补贴等措施，加快乡镇机关住房和办公条件的改善。进一步完善和创新城乡干部交流等机制，注重从优秀的村（居）干部中招录公务员。积极探索，逐步健全村（居）干部报酬补助、养老平安和离任村（居）主干生活补贴制
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