提高对重大产业项目服务水平,为进一步优化发展环境。扩大内需,促进全县经济社会平稳较快发展,根据《省人民政府办公厅转发省发展改革委关于省重大产业项目绿色通道试行方案的通知》府厅发[2009]65号)要求,结合我县实际,特制定本试行方案。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。以提高重大产业项目服务水平和审批效率为目标,遵循“创新思路、依法实施,重点突破、务求实效”原则,依照“统一受理、同步审查、信息共享、限时办结”要求,以创新审批方式,优化审批流程为重点,建立重大产业项目绿色通道,使重大产业项目审批在全市乃至全省顺序最简、时间最短、效率最高、服务最好,营造有利于加快发展的投资环境,促进全县经济社会又好又快发展。
二、实施范围
由县审批、核准和备案的重大产业项目(茶产业投资额3000万元以上、高新技术产业投资额3000万元以上、旅游业投资额3000万元以上的项目)全部进入绿色通道,凡符合国家产业政策。实行绿色通道制度。国家、省、市核准、审批和备案的重大建设项目,本县料理建设条件审批时,参照施行。
三、运作流程和责任分工
(一)实行审批制的项目
将审批项目建议书和工程可研演讲合并为一道程序。项目建设单位提交工程可研报告,除国家、省、市另有规定的外。以及环评、规划和用地预审(林地)等有关申报资料,项目即进入“绿色通道”
1.工程可研报告审批。县投资主管部门统一受理申报资料后。以及项目建设单位提交的相关资料,项目前置审批部门按职责分工进行初步审核。对于申报资料齐备、符合法定要求的以及虽申报资料不齐备,但资料补充后,可符合法定要求的相关部门3个工作日内提出书面意见并盖章确认(见附件1各前置审批部门出具的同意项目实施的书面意见,即视作前置条件具备,县投资主管部门在6个工作日内料理可研报告批复。各前置审批部门遵照现行顺序、条件和时限规定料理行政许可和审批事项,并将料理情况反馈县投资主管部门。牵头部门:县发改委)
2.相关建设条件审批。项目建设涉及的相关部门或单位。时限如下:公安消防部门消防施工图审核、设计,时限为5个工作日;市政、林业、供水排水审核,时限为3个工作日;人防部门料理人防设施规划及建设审批,时限为1个工作日;城管项目备案,时限为1个工作日;气象、文物、地震、供电(临时用电)相关审核,时限均为1个工作日。相关建设条件审批完成后,县规划局将审批信息反馈县投资主管部门(见附件2牵头部门:县规划局)
3.初步设计审批。审批机关对符合条件的工程初步设计文件。并自受理日起,6个工作日内作出初步设计批复。牵头部门:县发改委)
按国家和省、市有关规定需组织评估、审查、评议的时间,上述审批时限。不计算在内。行政机关在委托评估、论证时,应选择信誉好、效率高的中介机构或专家承担,并提出明确的时限要求,以进一步缩短工作时间,大大提高审批效率。
4.竣工验收。按有关规定完成专项验收后。时限为2个工作日。牵头部门:县发改委、县建设局)
(二)实行核准制的项目
以及环评、规划和用地预审(林地)等有关申报资料,项目建设单位提交项目申请演讲。项目即进入“绿色通道”
1.项目申请演讲核准。县