机关必须进一步树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，方便群众办事，防止多头审批、重复审批，克服官僚主义和办事拖拉现象。要求我们加快行政机构改
革，减少机构设置，合理配置行政权力，有效实施行政管理和提高行政效能。
第四，行政许可权要与责任挂钩、与利益脱钩。行政许可法对行政机关违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。同时规定实施行政许可原则上不得收费，以确保权力
与责任挂钩、权力与利益脱钩。这就要求我们必须强化政府的责任意识，勤政廉政。要求我们尽快研究和建立行政许可的经费保障机制，保证工作的正常开展。
第五、实施行政许可要强化监督检查。为了解决重许可轻监管、只许可不监管的问题，行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定。这就要求我们必须按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原
则，加强对行政许可活动的监督检查，把事前审批与事后监管有机统一起来。要求行政机关及其工作人员必须进一步改变管理方式，提高行政许可管理水平。
实施行政许可法，是对现行行政管理方式的深刻变革，对行政机关产生的影响是深远的、多方面多层次的，需要深入进行研究。比如怎样搞好行政审批制度改革同实施行政许可法的衔接问题；怎样
按照行政许可法的立法宗旨和原则深化投资体制改革问题；怎样规范行业组织和中介机构的行为，防止权力转移和变相寻租问题；怎样加强社会信用体系、公共财政体系、电子政务体系建设，等等，都
是贯彻实施行政许可法必须进一步解决的问题。各级政府和部门要紧密结合本地区、本部门的工作实际，有针对性地采取措施，为全面贯彻实施好这部法律创造条件。
四、结合我省实际，抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作
行政许可法的贯彻实施，是深化行政管理体制改革、推进依法行政进程、建设法治政府征途中的一场攻坚战，对各级政府机关工作人员特别是领导干部都是一次新的考验。这部法律涉及面广、专业
性强，对方方面面的影响和冲击都很大。现在距离正式施行只有不到半年的时间，尚有大量的准备工作要做。希望各级政府和部门一定要提高思想认识，加强组织领导，细化操作方案，做好各项准备工
作。
首先，各级领导干部要带头学好行政许可法，成为遵守和执行行政许可法的模范。领导干部学习行政许可法，最重要的是要吃透其基本的原则和精神，要理解“合法与合理、效能与便民、监督与责
任”的原则，弄清楚法治政府的实质内涵及价值目标。各级领导干部还要带头遵守执行行政许可法，在领导本地区、本部门运用行政许可方式管理经济、社会事务时，要切实防止由于对行政许可法理解
不深不透而出现违反法律规定的现象，防止某些机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪，防止本地区、本部门在管理方式转换过程中出现某些管理真空，确保行政许可法得到顺利贯彻实施，切实保
障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，以体现最广大人民群众的根本利益。
其次，要明确责任，狠抓落实。省政府的通知及实施方案对各级政府和部门贯彻实施行政许可法的职责、任务和要求都作了明确规定。希望各地各部门要从维护国家法制统一、政令畅通的高度，按
照要求做好有关工作。各级政府法制机构在加强政府法制建设、全面推进依法行政中，担负着光荣而重要的使命。
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